?。桑茫粒牛缀停校祝煤皻W盟公共財政會計改革
 
  英格蘭及威爾士特許會計師協會(ICAEW)和普華永道會計師事務所(PwC)聯合撰寫的一份題為《實現歐盟公共財政可持續性的十點見解》的報告指出,歐洲公共部門的會計和財務報告薄弱,已成為歐洲國家公共財政的一項主要風險。報告呼吁發起一項廣泛覆蓋的會計和財務報告改革,以期在民主問責制和財政可持續性的基礎上實現更好的公共財政。
 
  該報告是在政府、會計界、學術界和其他重要利益相關方一系列研討的基礎上總結得出的,強調了持續促進歐盟公共部門會計準則相互協調的重要性。
 
  ICAEW歐洲區主管馬丁·馬努茲(Martin Manuzi)在報告介紹部分談到:“歐盟統計局指出,如果觀察歐盟成員國公共部門所有層級的政府機構以及所有的政府分支機構可以看到,沒有任何兩個國家擁有相同的公眾財政系統或應用同樣的公共財政會計準則。”
 
  報告認為,要解決公共部門會計和報告體系當前的不足之處,就必須考慮一些相互關聯的因素,它們至關重要。報告強調了一系列重要事項,其中一條就是必須強化公民、政策制定者和中介機構的財務知識。
 
  馬努茲說:“我們需要進一步提升大家對于歐盟國家的基本財政情況以及未來財政可持續性挑戰影響的認識。只有進一步認識金融市場與公共財政之間的聯系,公民才能更加積極地發揮作用,督促政策制定者為其決策負責。”
 
  報告還探討了權責發生制會計的相關問題。全世界已有三分之二的政府放棄了現金收付制轉而采用權責發生制,但德國等國尚未有更換跡象。
 
  歐盟統計局帶頭發起了歐洲公共部門會計準則(EPSAS)倡議,建議各政府機構由現金收付制會計轉向權責發生制會計。ICAEW和普華永道的報告認為,要在歐盟境內實現負責的公共財政,這項提議是重要的一步,但它本身并不是終點。
 
  普華永道負責公共財政及會計工作的全球合作伙伴帕特里斯·司庫梅斯奇(Patrice Schumesch)說:“權責發生制會計只是眾多拼圖中的一小塊(盡管是非常關鍵的一塊):想要全面收獲改革成果,一個全方位的變革管理流程是必不可少的,它必須包含更廣泛的公共部門財務管理和治理系統。”
 
  然而,由于金融危機爆發,大多數歐洲政府手上的資源緊缺,許多政治家都質疑他們的政府是否具有相應的財力來支持會計和財務管理改革。
 
  馬努茲說:“改革當然需要付出代價。但是,不改革的成本要遠遠高于改革成本。”
 
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