北京普華永道首席合伙人談特許公認會計師ACCA
　　吳衛軍先生為著名會計師、普華永道北京首席合伙人，還擔任普華永道中國公共政策及監管事務主管合伙人。吳衛軍先生擁有中國、美國、英國和中國香港的專業會計師資格，是中國大陸ACCA“*9人”，也是“銀行改革路線圖”的主要設計者。
　　（一）
　　ACCA的歷史可以追溯到110年前的1904年。
　　當時，大不列顛王國的主要會計專業組織有皇家特許的英格蘭及威爾士特許會計師協會（ICAEW）和蘇格蘭特許會計師協會（ICAS）兩家，它們的會員是特許會計師（Chartered Accountant）。
　　在那個年代，會計師資格僅限于男士，而且獲得會計師事務所審計工作經驗是取得職業資格的先決條件，但是獲得會計師事務所審計工作經驗必須付費做學徒，只有少數有條件的學生才能負擔得起。換言之，那時的會計師專業資格的大門只向少數的有錢人家的孩子敞開。ICAEW和ICAS兩大協會壟斷著培養英國會計人才的市場，為取得執業資格設置了一般人難以跨越的門檻。這兩大協會也基本上可以說是給有錢人家的孩子做會計師提供職業培訓的機構。
　　面對ICAEW和ICAS沒有向社會大眾提供會計師學習成才機會的困境，為了使更多的年輕人能夠在會計、財務和管理領域學習和發展成才，亞瑟·普里德爾（Arthur Priddle）和他志同道合的同伴共同創辦了ACCA。ACCA鼓勵自學，只要考試成績合格，并具備相應的工作經驗，就能成為經ACCA認可的專業會計師（Certified Accountant）。
　　普里德爾擔任了ACCA的*9任會長，他在闡述ACCA的理念時說：“我清楚記得本會孕育時的情景：數位志同道合的男士聚在一起、腦海中泛起的理想及目標，就是要讓每位有志加入這個行業的人士，能夠通過考試證明他們的能力及經驗，并藉此加入一個公會、獲得認可的專業資格。”現在想起來，這可能是世界上最早的公開教育課程。
　　ACCA的發展經歷了漫長和曲折的歷程。這一歷程從其名稱的變更可見一斑。ACCA的最初名稱叫London Association of Accountants（1904），后來經歷的歷次重大名稱變更包括London Association of Certified Accountants（1933）、Chartered Association of Certified Accountants（1984）和今天使用的名稱Association of CharteredCertified Accountants（1996）。
　　在此期間，ACCA經歷了多次合并，其中最重大的兩次合并分別是：一，1939年同蘇格蘭的會計師社團（Corporation of Accountants）合并，成為*9家聯通英格蘭、威爾士和蘇格蘭的跨大英帝國的會計師社團；二，1941年同英國注冊會計師公會（Association of CertifiedPublic Accountants）合并，進一步壯大了ACCA在大英帝國的專業會計師社團的地位。
　　從一開始，ACCA的目標就是幫助年輕人取得專業會計師的資格，而不看他們的背景如何。ACCA也是為女性敞開會計專業大門的先驅。從20世紀30年代開始，ACCA開始為眾多發展中國家提供職業資格考試。到了80年代，ACCA的考試內容已經不再局限于英國的會計專業和體系，ACCA開始根據不同國家、不同地區的法律和稅制體系設計和提供不同的考題。到了90年代，ACCA開創了按照國際會計準則制定國際會計師資格考試方案的先河。最讓人尊重的投資是在第二次世界大戰期間，ACCA與國際紅十字會組織聯合設考場讓英國戰俘參加專業考試，讓他們可以繼續職業培訓。
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　　談及ACCA與CA的區別，必須對Royal Charter（皇家特許狀）做一介紹。
　　皇家特許狀是一種由英國君主簽發的正式文書，類似于皇室制誥，專門用于向個人或者法人團體授予特定的權利或者權力，不少英國城市（例如倫敦、利物浦和曼徹斯特等）、公司（例如BBC、英格蘭銀行、蘇格蘭皇家銀行等）、大學（例如劍橋大學、牛津大學等）等重要機構都是通過獲取皇家特許狀設立的。
　　歷史上，簽發皇家特許狀是成立法人團體的主要途徑，但現代社會則主要通過其他方法（如通過商業登記成立有限公司）來組織這些機構?？梢哉J為，皇家特許狀主要是君主制國家對一個機構或個人的成就和地位的高度認可，是一種至高的榮譽。
　　皇家特許狀是ACCA的協會章程。對ACCA事務的管理和控制必須遵循皇家特許狀。皇家特許狀規定“自特許公認會計師公會（ACCA）成立起，該協會的名稱永久存續。協會有權按照自己的意向對ACCA的公章進行更改、廢除或重新投入使用。該協會在起訴或被訴案件及訴訟程序中均應使用‘特許公認會計師公會’的名稱。”
　　皇家特許狀對成立特許公認會計師公會（ACCA）的主要目的作了如下規定：
　　? 促進會計科學、財務管理以及在會計師提供的專業服務中有所運用的相關學科的發展
　　? 完善會員能力、執業及操守方面的*6標準
　　? 維護和保持會員的執業獨立性，并對其進行監督
　　? 采取一切措施完善和維護會計師職業的特許狀，無論是公共會計師，還是為各產業、商業及公共服務領域提供服務的會計師
　　皇家特許狀規定“ACCA不論以何種方式獲得的收入和財產僅可用于特許狀之上述目的。任何會員不得將協會的任何收入和財產據為己有。”ACCA的所有財產及事務均由ACCA理事會在遵循皇家特許狀及協會內部條例的前提下進行管理和控制。
　　ACCA的成員包括兩個級別：會員和學員，統稱為成員。會員資格、遴選方式、成為會員的權利、義務和條件均在協會內部條例及規章制度中有所規定。因此，即使是ACCA的學員也是一個有地位的在學習和成長的會計師后備人才，必須遵守ACCA的有關規定。
　　ACCA的會員（我的同僚，英文叫Fellow ACCA）可能還記得，在申請加入ACCA時，我們必須在入會前簽署承諾書，保證在加入ACCA后將遵守現行皇家特許狀、協會內部條例及規章制度的有關要求。
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　　ACCA的歷史就是與CA在皇室面前抗爭的歷史。
　　ACCA的多年努力得到了英國皇室的認可。1974年11月25日，英女王伊麗莎白二世給ACCA頒發了皇家特許狀，確立了協會的特許地位和資格，與特許會計師公會在英皇室面前獲得同等地位；后來，英皇室頒發詔令，ACCA和ICAEW、ICAS的會員都可以稱為皇家特許的專業會計師。
　　另外，ACCA還分別于1996年、2001年、2002年和2007年四次獲得了由英國女王頒發的出口貢獻獎（Export Achievement）、國際企業獎（InternationalEnterprise）、可持續發展獎（Sustainable Development）和國際貿易獎（International Trade）。這是在英國注冊的會計師專業團體中從來也沒有過的成績。
　　（四）
　　2004年7月，英女皇伊麗莎白二世訪問ACCA倫敦總部。我有幸作為來自中國的會員，收到了英女皇的接見，是約20人的接見名單上的*9人。英女皇抵達前，首先由警察檢查安全，再由女皇的侍從專門為她準備飲水。一般而言，女皇出門由皇室女性陪同。那天，陪同女皇出門的是她的侄女，這在英國的報紙上有公告。在接見活動開始前，我和ACCA的行政人員站成馬蹄形，等待女皇的到訪。
　　女皇的到訪是鼓勵ACCA在海外發展會計教育事業。聽聞我來自中國，她不僅與我握手（按照外交禮儀輔導，如她不伸出手來，我是不能主動要求握手的），而且還說她熱愛中國，并說會計是重要的學科，希望ACCA對中國的現代化發展有幫助。
　　她和藹慈祥，改變了我對君主制的看法。

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