對于那些等待美國證券交易委員(SEC)最終法案裁定的企業家和創始人來說,股權眾籌已經向成為事實邁出了巨大的一步。
  美國證交會在去年12月提出了最終執行《就業法案》第三章的試行規則和文句,這些規則給予了某些特定的眾籌基金通過眾籌中介創造證券產品而無須登記的權利,這是對1933年證券法案的一個突破。
  換句話說,負責監管資本投資的政府機構為大多數人而不僅僅是合格投資者創造了一種結構,在這種結構下人們可以通過購買股權來擁有一部分自己未來的成功或者失敗的資產。
  在美國證交會最終采納這些實施規則前這些豁免依然不可使用,但是最近的一步意味著最終裁定不久就將得以實施。
  在美國證交會的試行規則下,計劃創造眾籌產品的發行者須向美國證交會提供一些特定的信息,并將這些信息向投資者、潛在投資者、眾籌中介機構公布。眾多的中介機構都在爭奪領導地位,而kickstarter就是其中一個很有名的例子。
  除此之外,出于我們的目的,我們將發行人視為公司創始人,但是其他的組織將會卷入。在試行規則下發行人在發行會議之前則必須在EDGAR(電子數據收集分析檢索系統--根據法律的要求向美國證交會填寫提交表格的系統)上準備和填寫C表。除此之外,C表要求向美國證交會報告以下內容:
  1、有關于發行人、董事、執行官、所有者(如果在發行人中的占比達到或者超過20%)的信息
  2、商業計劃書
  3、所得款項的用途
  4、目標發行量
  5、發行價格及其定價理由
  6、其雇傭中介的信息
  7、該規則規定的額外信息
  規則同樣要求披露《就業法案》未要求的其他信息,例如發行人當前雇員數量,發行相關的風險因素,發行人的債務情況和關聯方交易,等其他信息。
  美國證交會的實施規則遵循以前的法律框架,并且要求股權眾籌基金的發行人提供以下財務信息:
  1、對于發行規模在10萬美元以內的項目,需要提供在GAAP(美國會計準則)下最近兩個完整財年或者發行者已經運營的短期財務報告,同時要填寫最近一個年度的所得稅申報表。
  2、對于發行規模在10萬至50萬美元的項目,需要提供經由注冊會計師審核的財務報告和審核報告,對于超過50萬美元的項目,需要注冊會計師提供審計的財務報告。
  對于發行人,就像一個科技創業公司,需要提供財務報告的敘述討論。除此之外,還需要提供運營、流動性管理、資本來源的歷史性數據。在很多方面,這很像MD&A(管理討論分析,一種通過管理視角審視經濟體過去表現、財務狀況、未來預測提供的敘述報告),但是這并不必如MA&A一樣冗長和詳細。
  試行條例還要求發行者按照以下來做,其中包括:
  1、在每個財政年度結束前的120天向SEC匯報并在其網站上披露現正在運行項目的信息和融資活動。
  2、除此之外,發行人只能通過有信息限制的印刷品和電子公告來為其眾籌發行做廣告。
  3、這些公告必須向潛在投資者提供其使用的眾籌中介平臺,在這些平臺上投資者可以獲得關于發行的其他信息。
  4、然而,在擬議規則下,不限制發行人和投資者或潛在投資者在中介平臺上的溝通或者以發行無關的溝通。例如,只要不提及眾籌基金的發行,發行人可以在平臺上為其產品或服務做廣告。
  美國證交會的擬議規則解釋了國會關于《就業法案》第三章中*6融資額100萬美元以及每一投資者*5投資額的規定,在擬議規則下,只有眾籌發行的證券才被計入發行人*6100萬美元發行額的規定中,擬議規則同樣允許眾籌發行人依靠眾籌中介來決定投資者是否已經到達了《就業法案》第三章中規定的投資者投資限額。
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