其他回答

• 風同學
  論述行政自由裁量權(quán)的存在理由行政法怎樣控制這種自由裁量權(quán)
  • 周老師
    現(xiàn)代行政權(quán)力的任務在于為公眾提供公共服務，由于社會生活的復雜性及某些問題的專業(yè)性，立法機關(guān)不可能把握一切具體情形為行政權(quán)力設(shè)定細致的法律規(guī)范，因此有必要將處理具體事務的權(quán)力交給行政機關(guān)，立法機關(guān)只負責制定一般規(guī)則。此外，行政權(quán)力的行使還牽涉財政能力等問題，所以都需要給行政機關(guān)以靈活處理的權(quán)力。
• 白同學
  行政法中裁量行為引起的合理性爭議都有什么？
  • 祁老師
    國務院2004年制發(fā)的《全面推進依法行政實施綱要》提出依法行政的基本要求之一就是合理行政。
    合理行政是指行政機關(guān)實施行政管理，應當遵循公平、公正的原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。行使自由裁量權(quán)應當符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應當必要、適當；行政機關(guān)實施行政管理可以采用多種方式實現(xiàn)行政目的的，應當避免采用損害當事人權(quán)益的方式。
    能引發(fā)的爭議集中出現(xiàn)在1、不符合法律目的，比如以罰代管，這是典型的不符合法律目的的行為；2、沒有公正、平等對待公民、法人或者其他組織，比如在同一次拆遷過程中，出現(xiàn)不同標準的補償方式；3、沒有采用對當事人權(quán)益損害最小的方式執(zhí)法，比如在處罰前一般都要先行告各自行改正，在沒告知的前提，直接運用處罰，不但不符合法律目的，更不符合保護當事人權(quán)益的要求。
• 千同學
  破產(chǎn)企業(yè)，法院裁定確認債權(quán)表時如何審查債權(quán)的真實性、合法性？
  • 顏老師

    債權(quán)的真實性合法性是債權(quán)人會議決定的。法院對債權(quán)表的登記是否有異議進行確認。

    
    

    債權(quán)人會議有權(quán)對債權(quán)表記載的債權(quán)進行核查。新破產(chǎn)法第61條規(guī)定的債權(quán)人會議職權(quán)第一項就是“核查債權(quán)”。所謂核查，從字面上理解就是核對與審查。新破產(chǎn)法沒有規(guī)定核查工作的具體內(nèi)容，有學者進行了解釋：“在債權(quán)人會議上，所有的債權(quán)證明材料都要向全體債權(quán)人出示，供所有債權(quán)人查閱，其他債權(quán)人可以對證明某項債權(quán)是否成立、是否合法、發(fā)生的時間、數(shù)額的大小、有無財產(chǎn)擔保、是否是連帶債權(quán)的材料的真實性、完整性，向債權(quán)的申報人進行詢問，也可以提出異議。這個過程就是債權(quán)人會議履行債權(quán)調(diào)查的職能的過程。”

    
    

    破產(chǎn)法第58條第2款和第3款規(guī)定：“債務人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)無異議的，由人民法院裁定確認。債務人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，可以向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起訴訟。”由此可見，法院裁定確認債權(quán)的前提是“債務人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)無異議”，而債權(quán)確認訴訟的前提是“債務人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議”，二者均與債權(quán)人會議決議沒有關(guān)系，所以，債權(quán)人會議對債權(quán)的核查，不需要進行表決，而應對每個債權(quán)人的意見進行記載，制作會議記錄，以備法院裁定確認債權(quán)之用。