一、探索內部審計與國家審計相互融合，促進內部審計加快發展。
　　2013年，省審計廳內審指導中心與省內審協會緊緊抓住發展的大好時機，創新思路，明確定位，努力開創內審工作新局面。
　　1.找準位置，明確方向。在4月召開的省內審協會三屆二次理事會議上，省審計廳馬青山廳長作了重要講話。他在講話中要求全省內審工作者要找準位置，理清思路，增強責任感和使命感，繼續發揚成績，開拓創新。他提出，要建立大審計的觀念和格局，把內部審計這個力量、這個資源用好，國家審計與內部審計攜手作戰，形成合力，提高審計監督的整體效能。
　　2.開展“找準位置，理清思路，謀求發展”大討論。4月，在全省范圍內開展“找準位置，理清思路，謀求發展”大討論。結合學習馬青山廳長的講話精神，圍繞如何做好國家審計和內部審計相融合、建立起一個大審計的觀念和格局這一話題，發動審計機關和內審機構進行討論。全省各級審計機關和內審機構認真組織，積極討論，大家結合各自工作實際，談感想，寫體會，很多市審計局“一把手”、內審機構負責人親自撰寫體會，談了自己的認識和打算。
　　3.組織內審人員參加國家審計。8月至10月，從中央駐魯和省企事業單位先后組織20多名內審人員參加全省政府性債務審計和經濟責任審計。這些同志全身心投入工作中，發揚審計人“不怕苦、不怕累”的作風，埋頭苦干，任勞任怨，圓滿完成了任務。
 
　　二、制定《關于加強和改進內部審計指導工作的意見》
　　9月，省審計廳制定下發《關于加強和改進內部審計指導工作的意見》，就今后如何加強內部審計指導工作對全省各級審計機關提出了十八條具體要求。
　　一是各級審計機關要主動創造條件，健全職能部門，配備與開展工作相適應的內審人員，逐步建立起在當地政府領導下，審計機關指導、監督與內部審計協會行業管理有機結合的內部審計指導體系。
　　二是建立綜合指導與專業指導相結合的內部審計指導監督機制。審計機關的專職內部審計指導機構負責對內部審計機構的綜合指導，審計機關的業務部門負責對內部審計機構的專業指導，兩個部門分工協作，齊抓共管。
　　三是加強國家審計與內部審計的互相融合。各級審計機關在制定年度審計計劃時，應考慮借用內部審計力量，有些項目可以與內部審計結合進行，經常性審計也可以按照重要性程度在審計機關與內部審計機構之間實行分層次分工審計。審計機關在組織行業審計等重大項目時可以吸收內部審計人員參加。
　　四是審計中要充分利用內部審計成果，內部審計機構審計發現并且糾正的問題，審計機關不再作為問題反映和處理。對內部審計報告中已反映但尚未糾正的問題，審計機關的審計報告應指出該問題為內部審計機構發現，并依法提出處理處罰意見。審計報告在評價被審計單位內部控制時應對被審計單位是否建立內部審計制度以及內部審計機構工作情況作出評價。
　　五是取得國際注冊內部審計師資格的內審人員應當納入各級審計機關掌握的內部審計人才庫；把內部審計機構具有國際注冊內部審計師資格人員數量作為評估內部審計機構工作質量的指標之一。
 
　　三、加強內審工作考核
　　12月，省審計廳制定《山東省審計廳市級審計機關工作綜合考核辦法（試行）》，內審工作首次被省審計廳列入對各市審計局工作綜合考核的成果量化考核八項內容之一。內審考核內容分為基礎項目和加分項目兩部分。基礎項目是對日常工作情況的考核，包括組織機構和制度建設、調研交流、信息宣傳、教育培訓、交辦事項等五個方面；加分項目是對工作成績突出的肯定和認可，包括表彰獎勵、典型樹立、參加活動或比賽獲獎情況、有關媒體刊登稿件數量等多個方面。
 
　　四、完善內審自律組織體系
　　2013年，全省各級審計機關、各市內審協會積極行動，加大協調力度，自上而下強力推動，大力加強縣級內審協會建設。新增加43個縣級協會。全省149個縣（市、區）已建立145個，基本掃除盲區，形成了覆蓋省、市、縣各級的內審管理指導網絡，為內審事業更好地發展打下了基礎。
 
　　五、開展金融機構內部審計情況調研
　　8月至10月，省內審協會帶領全省各市內審協會對在山東省轄區內注冊登記的省屬、市屬銀行、保險、證券期貨機構內部審計工作開展情況進行了調研。共調研金融機構25家。通過走訪、座談、發放調查問卷等方式，了解掌握金融機構內部審計情況，調研取得了較好的效果，形成了《山東省金融機構內部審計工作情況調研報告》。
 
　　六、大力推進民營企業內部審計工作
　　1.制定和實施三步走規劃目標。*9步：對全省民營企業內部審計工作情況進行調研（此步已于2012年完成）。第二步：用兩年時間指導全省年主營業務收入1億元以上的民營企業建立健全內部審計制度。第三步：再利用兩年時間指導全省規模以上民營企業基本建立內部審計制度。
　　2.積極開展經驗交流活動。一是日照市召開全市民營企業內部審計現場會。7個市內審協會的秘書長前去觀摩，借鑒日照市的經驗和做法，推動本市民營企業內審工作。二是在威海市召開全省民營企業內部審計經驗交流會。全省近40家民營企業代表參加，總結交流民營企業內部審計工作經驗和成果，發布《山東省民營企業內部審計發展報告》，6家企業代表在大會上做經驗介紹。
 
　　七、改進方法，加強分類指導。
　　2013年，省審計廳內審指導中心與省內審協會先后到濟南、青島、淄博、濰坊等12個市及近30家企事業單位進行調研，了解內審工作開展情況，加大對各單位內審工作指導力度。12月，省內審協會與中國銀行山東省分行在濟南聯合召開了內審工作研討會。
　　12月，在濟南召開金融系統內部審計座談會，成立山東省內部審計師協會金融系統分會，討論通過了《山東省內部審計師協會金融系統分會管理辦法》，來自7家省級金融單位的內部審計部門負責人參加了會議。
　　12月，在濟南召開駐濟高校內部審計研討會，圍繞內部審計在教育系統的作用、運作方式及當前面臨的主要問題、解決途徑進行了座談交流。來自8家駐濟高校的內部審計部門負責人參加了會議。
 
　　八、扎實開展理論研討活動
　　主要包括三個方面：
　　一是參加全國內部審計科研課題招標活動并順利中標。2013年審計署選列了2013至2014年度五個內部審計科研課題，面向全國公開招標。省內審協會與山東財經大學聯合課題組《內部審計人員職業資格認證制度研究》課題立項申請中標，成為全國當選的5個課題組之一。
　　二是參加全國內部審計理論研討活動取得可喜成績。在全省范圍內征集篩選5篇論文參加全國理論研討評比，5篇論文全部獲獎，其中，2篇獲二等獎，1篇獲三等獎，2篇獲優秀論文提名獎。
　　三是開展全省內部審計理論研討活動。3月，省內審協會確定研討題目，下發通知。期間，各單位認真組織，踴躍推薦優秀論文。9月，中心在威海組織全省“弘理杯”內部審計優秀論文評選。從收集的198篇論文中評選一等獎12篇，二等獎18篇，三等獎29篇。
 
　　九、組織優秀內部審計項目評選
　　6月，省內審協會下發通知，收集優秀內部審計項目。11月，在濰坊市組織全省優秀內部審計項目評選。從參評的70個項目中評選出優秀內部審計項目25個，表揚項目28個。
 
　　十、大力抓好宣傳工作
　　一是辦好自己的網站和報紙。2013年，省內審協會對山東內審網站和《山東內部審計專刊》的維護、編審工作都做了認真論證和安排。在欄目設置、稿件質量上嚴格要求和把關，內容更加貼近內審工作實際、更加貼近內審人員需要，全省內審工作動態及時在網站和報紙上刊登，不斷增強媒體的可讀性和吸引力。
　　二是抓好報刊征訂，擴大服務面。2013年，山東省訂閱《中國內部審計》3900份（2012年為3088份），訂閱《山東內部審計專刊》3422份（2012年為3272份），兩份報刊征訂數量增幅明顯，尤其是《中國內部審計》比去年增加27.95%。
　　三是積極投稿，大力宣傳。積極組織向審計署、中國內審協會承辦的報刊雜志網站投送推薦稿件。其中，在《中國內部審計》雜志發表2篇，在《中國審計報》發表2篇，在中國內審協會網站發表11篇，在省廳網站發表11篇，審計信息被省廳采用6期，被省委辦公廳采用1期。
　　7月，省內審協會被中國內審協會表彰為全國通聯宣傳工作先進單位。9月，在威海召開了全省內部審計宣傳通聯工作會議，總結2013年內部審計宣傳通聯工作，表彰先進單位，研究部署2014年內部審計宣傳通聯工作。
 
　　十一、多措并舉提高內審人員素質
　　2013年，省內審協會采取各種方法開展教育培訓，精心組織國際注冊內部審計師考試，不斷提高內審隊伍素質。
　　一是教育培訓實現新突破。年初，協會下發《關于改進內審人員教育培訓和資格證書年檢注冊管理工作的通知》，提出改進內審人員教育培訓管理的措施辦法。培訓中，邊實踐邊探討，大力改進組訓方式，深化內容設置，拓展教育范圍，規范組織管理，努力滿足廣大內審人員的學習和工作需要。協會全年舉辦各類培訓班9期，共計培訓3469人，培訓人數比2012年的1604人增加116%。
　　二是嚴密組織 CIA考試。提前計劃，周密部署，明確分工，大力宣傳，強化措施，認真抓好報名確認、考前培訓和考務管理等各個具體環節。6月，協會在青島召開2013年度全省CIA考試報名工作部署會，進行了報名業務培訓。11月，協會在濟南組織全省CIA考試，共有1295人報考。報考人數比2012年的952人增加36%。
 
　　十二、組織全省“內審杯”乒乓球、羽毛球和夠級比賽。
　　10月，省內審協會在濟南舉辦全省內審機構2013年“內審杯”乒乓球、羽毛球和夠級比賽。來自15個市內審協會、13個省屬會員單位的56個代表隊共計180余人參賽。經過緊張而激烈的角逐，有18個代表隊分別獲得各項比賽前六名，7個單位獲得比賽組織獎。通過比賽，促進了內審人員交流和內審文化建設。  （山東省內審協會  任慶明）

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