一個公司要想在激烈的競爭中脫穎而出，謀得發展，其戰略定位至關重要，高度決定視野，但若缺乏戰略實施的保障措施，一切無疑是紙上談兵，空中樓閣般的戰略最終難逃大廈傾覆的厄運。
浙江省機電集團公司財務負責人余樂平在高頓組織的一次管理會計實踐活動上提出“戰略實施的保障措施包括兩個方面，一是企業資源配置，二是預算管理。”企業資源配置和預算管理可謂是戰略實施的“a1拍檔”，做好這兩點，企業戰略目標才能得到有效保障。
資源配置如羽翼，展翅熠生輝
企業資源包括財務資源、物質資源以及無形資產和文化資源。企業資源配置是指企業根據戰略期所從事的經營領域以及確立競爭優勢的要求，對其所掌握的各種資源，在質和量上的分配，其目的是形成戰略所需要的經營結構或戰略體系。
合理有效的資源配置非常重要，是企業保持活力的基本要素之一,不但可以使企業內部的資源結構趨向合理，而且可以*5限度地實現人盡其才,物盡其用。合理的企業資源配置可謂是戰略實施的前提和保障，它為戰略插上羽翼，以使其能飛得更高、更遠。
預算管理東風起，借力上青天
企業資源配置為戰略實施插上羽翼，但借力上青天，還得靠全面預算這股東風。余樂平認為，“戰略實施保障我覺得最主要的是預算，預算在過程當中是最科學的方式”。很多企業都在做的全面預算管理，其實就是管理會計的要求，顯然，做好全面預算是戰略實施過程中最有力的保障。
管理會計的關鍵是全面預算，這不僅是戰略保障層面的要求，也是公司立足長遠發展的要求。全面預算，實際上是通過企業的財務資源和非財務資源來全面控制企業生產經營的整個管理。值得一提的是，全面預算的指標不應只是放在財務，非財務指標也很關鍵。
全面預算使公司的戰略目標得到細化，落實到最基本的單元，使總目標的實現建立在可靠可行的基礎之上，降低了經營風險和財務風險。因此，全面預算是企業戰略實施的保障體系，對戰略目標的完成具有不可忽視的作用。
公司的發展離不開戰略定位，戰略的實施依賴于保障體系，做好資源配置和預算管理是保障體系中最重要的環節，環環相扣，如此公司才能羽翼豐滿，飛得跟高。
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