(一)抽象行政行為特征
1.對象的普遍性;
2.效力的普遍性和持續性;
3.準立法性;
4.不可訴性。
(二)行政立法的主體
1.國務院：行政法規;
2.國務院各部、各委員會，國務院直屬機構：部門規章;
3.省、自治區、直轄市人民政府：地方政府規章。
【例題,多選題】省級人民政府制定的具有普遍約束力的稅收規章的行為，在行政法理論上屬于(    )。
A.行政立法
B.不可訴
C.行政執法
D.雙方行政行為
E.抽象行政行為
【正確答案】ABE
【答案解析】本題考核行政立法主體。省級人民政府制定的具有普遍約束力的稅收規章屬于行政立法行為，屬于抽象行政行為，具有不可訴特征。
【例題,多選題】根據我國有關法律規定，行政立法主體包括(    )。
A.全國人大及其常委會
B.國務院及其部委、直屬機構
C.省、自治區、直轄市人民政府
D.省、自治區、直轄市人大及其常委會
E.省政府所在地的市的人民政府
【正確答案】BCE
【答案解析】本題考核行政立法主體。行政立法主體包括：國務院、國務院各部委、國務院直屬機構，省、自治區、直轄市人民政府，省、自治區人民政府所在地的市人民政府，國務院批準較大的市人民政府，經濟特區所在地的市人民政府。