2018年,中稅協工作的總體思路是:深入學習貫徹落實黨的十九大和一中、二中、三中全會以及全國兩會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,按照中央經濟工作會議和全國稅務工作會議精神,服務黨和國家改革發展大局,服務高質量建設新時代稅收現代化,服務行業轉型升級,加強黨建統領、適應市場導向、推進法制建設、培養專業人才、推進智能互聯、實施國際戰略、推行信用管理、提升宣傳質效等重點工作,努力推動稅務師行業實現高質量發展。
  一、加強黨建統領
 ?。ㄒ唬┤嫔钊胴瀼攸h的十九大精神。全面深入貫徹黨的十九大精神,是當前和今后一個時期全黨全國的首要政治任務。行業各級黨組織要帶領廣大黨員和從業人員全面深入貫徹黨的十九大對推進黨的建設新的偉大工程的戰略部署,特別是關于加強社會組織黨的建設的要求。按照地方黨委統一部署和國、地稅局黨組的具體安排,通過邀請專家學者、領導干部進行宣講,組織培訓、專題討論,交流心得體會等多種形式,把深入貫徹黨的十九大精神引向深入,及時反映學習動態,營造濃厚的活動氛圍。
 ?。ǘ┥钊腴_展“不忘初心牢記使命”主題教育。按照黨中央的統一部署和國家稅務總局黨組的要求,在行業各級黨組織開展“不忘初心牢記使命”主題教育。結合行業實際,制定方案,提出要求,精心部署,確保主題教育取得實效。舉辦全國稅務師行業黨委書記會議,深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞推進行業基層黨組織政治建設,發揮基層黨組織政治保障作用,推動行業高質量發展等內容,廣泛討論交流,聽取意見建議,謀劃行業發展,推動黨的十九大精神在稅務師行業落地生根。
 ?。ㄈ┻M一步加強黨的政治建設。注重領導班子自身建設,明確責任分工,提升科學化管理水平。選齊配強黨組織書記,提倡黨組織書記和事務所負責人“一肩挑”,規模大、黨員數量多的行業黨組織,應配備專職副書記。進一步加大黨務工作者的培育力度,堅持專兼職結合,多渠道、多樣化選用。借鑒部分省市稅務局注冊稅務師管理中心主任兼任省行業黨委副書記、管理中心副主任兼任省行業黨委辦公室負責人的管理模式做法,切實加強行業黨建力量。加大黨建工作指導員選派力度。堅持嚴格管理和關心激勵相結合,建立健全符合行業特點的管理考核和激勵約束制度,關心黨務工作者的成長和進步,使他們干事有平臺、待遇有保障、發展有空間。中國注冊稅務師行業黨委將適時組織?。▍^、市)行業黨組織書記集中學習培訓、舉辦稅務師事務所黨組織書記示范培訓班,與13個?。▍^、市)行業黨組織聯合舉辦基層黨組織書記培訓班。
 ?。ㄋ模┻M一步建立縱合橫通強黨建的工作機制。繼續推進和深化行業黨建工作實施意見的督促檢查,加強行業黨委書記會議精神落實工作指導,采取切實有效的措施,確保深化行業黨建工作實施意見和方案的落實到位。鞏固和擴大行業黨的組織和黨的工作有效覆蓋,進一步夯實黨建工作基礎。創新黨組織活動內容方式,擴大行業基層黨組織示范基地建設范圍。在進一步總結完善已建成的16個?。▍^、市)行業基層黨組織示范基地基礎上,擴大行業基層黨組織示范基地建設范圍,按照“有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度”的“六有”標準,在其他20個?。▍^、市)建立行業基層黨組織示范基地,在行業營造學示范、建示范、比示范的良好氛圍,推動行業黨建工作再上新臺階。
 ?。ㄎ澹┨嵘袠I同心服務團品牌效應。指導分團圍繞年度業務熱點問題組織專業性、非專業性公益活動。各?。▍^、市)同心服務團分團要充分發揮涉稅專業服務在稅收治理現代化中的職能作用和專業優勢,配合開展好第27個全國稅收宣傳月活動,積極參與“辦稅技能競賽”等活動,按照規程開展分類公益活動。要及時總結和交流同心服務團分團經驗做法,加強社會宣傳,提升行業社會影響力。
  (六)深入開展“創新服務年”主題活動。各級行業黨組織通過開展“創新服務年”主題活動,促進黨建、統戰與業務工作的高度融合,推動行業高質量發展。
  二、適應市場導向
 ?。ㄆ撸┥钊腴_展基層調研。圍繞黨建與業務的融合、服務改革發展大局、業務領域拓展、低價惡性競爭等不規范行為的遏制、稅務師事務所組織形式和治理結構的創新、大數據和人工智能的應用、自律和誠信體系建設的加強、跨國專業服務能力的提升等問題,廣泛聽取基層意見建議,以課題、案例、征文、論壇等多種形式,形成一批高質量的成果和解決方案,為行業營造良好的市場運行環境。
 ?。ò耍┮龑Ф悇諑熓聞账吒哔|量發展之路。根據高質量發展新要求,修訂《中國注冊稅務師協會等級稅務師事務所認定辦法》,抓緊完善認定指標體系,努力培育數家具有國際先進水平和中國特色的稅務師事務所。
 ?。ň牛┘哟笊娑悓I服務市場拓展力度。認真按照13號公告提出的八項業務,引導事務所加大全程代理和稅務咨詢服務等業務的投入,面向市場,貼近納稅人新業態對涉稅服務的新需求,創新服務內容,拓展服務領域;協助稅務機關做好各項稅收優惠政策的宣傳輔導工作,服務好國家重大發展戰略;積極聯系各類行業協會、商會,開展戰略合作,為會員搜集政府企業涉稅服務需求信息;更新《稅務師行業業務指導目錄》,引導事務所拓展新業務;研究舉辦涉稅專業服務博覽會的可行性。
  三、推進法制建設
  (十)積極參與稅收立法等工作。配合行業內各級人大代表、政協委員向全國兩會提交與稅收法制有關的議案、提案和建議;探索建立稅收智庫,積極配合有關部門開展稅收立法、稅收政策等方面的研究、咨詢工作;充分利用黨建、宣傳等工作平臺,舉辦稅務機關、納稅人和涉稅專業服務機構多方參與的座談會、論壇等活動;建立涉稅問題報送長效機制,推進三方溝通機制和稅收共治格局的落實。
 ?。ㄊ唬├^續推動稅務師行業立法。配合全國政協、立法部門,開展涉稅專業服務社會組織立法專題調研工作;配合行業內各級人大、政協委員向全國兩會反映行業立法意愿,提交行業立法方面的議案、建議和提案。
 ?。ㄊ┺k好“全國辦稅技能競賽——第八屆全國稅法知識競賽”。為深入貫徹黨的十九大提出的“大規模開展職業技能培訓”精神,進一步普及稅法知識,提高辦稅人員業務素質,擴大就業培訓渠道,中國注冊稅務師協會、中國注冊稅務師同心服務團將與相關部門聯合舉辦“全國辦稅技能競賽——第八屆全國稅法知識競賽”活動。本次活動按照稅務總局王軍局長關于“做好稅收普法工作,加強稅收政策解讀,開展好第27個全國稅收宣傳月活動”的指示,配合稅務總局開展的“便民辦稅春風行動”,以舉辦全國辦稅技能競賽為契機,開展公益性辦稅培訓,“以賽促訓,以訓提效”,大面積普及稅法和網上辦稅知識,助力社會青年和大專學生就業創業,提高社會相關人員的辦稅技能和效率,促進稅務機關和納稅人的雙減負,以大國工匠精神,推動辦稅的標準化、規范化,促進征納和諧,優化稅收秩序和營商環境。
  (十三)促進行業業務的規范化。舉全行業之力,繼續做好涉稅專業服務業務規范(準則、規則)的擬制工作,同時以執業質量評價、行業標準認證和事務所等級認定等為抓手促進全行業主動在執業過程中使用業務規范,提升服務質量。
  四、培養專業人才
 ?。ㄊ模└邩藴首龊?018年稅務師考試工作。優化考務管理流程,確??荚嚢踩?、順利實施;積極協調有關部門擴大考試報考范圍。
 ?。ㄊ澹┻M一步深化與高校的戰略合作關系。把行業優秀的實務人才資源推薦到高校,參與財稅專業院校教學活動,鼓勵稅務師事務所與學校共建共享實訓基地,全面推行校企協同育人,協調解決專業人才供給與行業需求間的結構性矛盾;探索建立稅務師行業人才能力測評標準,發揮行業組織人才需求預測、用人單位職業能力評價作用。
 ?。ㄊ┐龠M行業人才梯隊建設。深化與澳洲會計師公會等國際專業組織的合作,推進國際稅收專業人才培養;探索行業領軍人才的培養與評價機制。
  (十七)創新教育培訓工作。充分發揮行業“3+3+1+X”培養體系功能,中稅協、地方稅協、事務所各盡其能,發揮揚州、西部、大連三個院校培訓基地和5個稅務師事務所專項業務培訓基地的骨干作用;逐步擴大稅務師事務所專項業務培訓基地數量,提高培訓質量;引領行業教育培訓事業;依托互聯網+技術優勢,豐富網校課件資源和培訓方式,實現行業教育培訓的創新發展。
  五、推進智能互聯
  (十八)繼續完善行業信息化服務平臺建設。適應信息化建設模式轉變,做好委托開發相關制度建設;調整會員管理系統功能,簡化操作流程,完善非稅務師事務所團體會員和非稅務師個人會員入會流程;研究做好行業報表、誠信記錄系統、綜合評價系統的需求完善工作;建設行業微站,實現移動終端的信息查詢功能;完成綜合評價等系統的上線運行;完成OA系統二期開發,滿足移動辦公需求,開發地方稅協收發文功能;健全運維機制,加強信息安全防護。
  (十九)推動稅務師行業互聯網生態系統建設。探索通過稅務師行業互聯網+聯盟,引導稅務師事務所及行業內互聯網企業共建、共享、合作、共贏,實現資源、信息、產品、業務等共享,推動行業互聯網的互聯互通、優勢互補,保障稅務師行業可持續發展。
 ?。ǘ┩茝V稅務師事務所合作共贏平臺應用,推動稅務師事務所之間以及與境外、業外相關機構的互聯互通。
 ?。ǘ唬┲С侄悇諑熓聞账M行“T+IT+資本”模式的探索,推動組織形式創新,采取有效措施推動移動互聯網、云計算、大數據、人工智能與涉稅專業服務的深度融合。
  六、實施國際戰略
  (二十二)推進“一帶一路”涉稅專業服務國際合作。抓住國家“一帶一路”建設和國際反避稅變革的新機遇,探索成立跨境中資企業稅收服務聯盟,適時舉辦“一帶一路”稅收服務論壇。
 ?。ǘ┘訌妵H合作。開展國際涉稅業務考察、培訓活動,與有關國外協會聯合舉辦人才培養等合作項目。
  (二十四)推動稅務師事務所拓展國際市場。加強合作共贏平臺的宣傳推廣,及時掌握事務所國際化發展動態,關注事務所國際化需求,為稅務師事務所建設國際服務網絡、拓展國際市場提供信息服務。
  七、強化信用管理
  (二十五)切實加強行業自律。認真貫徹《中央關于深化黨和國家機構改革的決定》中有關推進社會組織改革的要求,切實加強行業規范自律。根據總局13號公告及其配套文件修訂完善協會有關制度文件。做好行業報表的修訂;調整和完善會員管理系統;做好《稅務師行業突出貢獻獎評審辦法》的修定,擴大獎勵對象,控制獎勵數量,強化精神獎勵;做好接受稅務機關委托對涉稅專業服務機構執業質量進行評價的相關工作;完成稅務代理人分會的成立工作,將更多的涉稅專業服務機構納入行業管理和服務范圍。
 ?。ǘ﹦撔滦庞霉芾砉ぷ?。開展信用管理方面的研究;出臺指導事務所加強信用管理的意見,以事務所品牌建設和企業文化建設為抓手,推動事務所提高信用管理水平。落實職業道德規范,加大行業誠信記錄系統和稅務師事務所綜合評價體系的實施力度,堅決抵制和糾正惡性低價競爭、出虛假報告等違法違規行為。
 ?。ǘ撸┻m應稅務機關信用管理方式。通過舉辦培訓班、研討會等做好13號公告及其配套文件的學習貫徹工作,認真落實行政登記、實名制辦稅、信息采集、信用積分等管理辦法,要引導和督促稅務師事務所提高納稅信用等級。
  八、提升宣傳質效
  (二十八)進一步突出會刊的行業宣傳主陣地作用。在提高稿件質量和改善讀者閱讀體驗上下功夫,對欄目設置、版式設計、封面設計等進行升級、改進;加強選題策劃,按照十九大精神要求,加強對國家和行業改革創新的宣傳,重點圍繞實現行業高質量發展作深度采訪報道;增加理論研究,邀請有關專家就新時代下如何推進依法治稅、實現稅收現代化、促進行業轉型升級、提升協會服務能力和質量等方面撰寫專題論文;繼續做好會刊發行工作,擴大宣傳覆蓋面;加強通訊員和作者隊伍建設,搞好新聞宣傳專業培訓。
 ?。ǘ牛┮晕⑿诺刃旅襟w為依托,大力發展移動端信息化建設。一是在手機端實現稅務師考試的報名;二是增加功能性應用,將會員管理系統、合作共贏平臺等轉化為移動端應用,方便納稅人實時查詢身邊的稅務師或事務所。
 ?。ㄈ嫿ㄐ旅襟w宣傳矩陣,形成宣傳合力。將稅務師事務所、涉稅服務互聯網平臺等行業相關的、影響力較大的微信、微博、APP有機融合,加強與社會新聞媒體溝通聯系,定期召開由新聞媒體、事務所、總局宣傳中心、稅務機關、納稅人參與的聯席會議,借助社會力量更好地做好行業宣傳。
 ?。ㄈ唬﹦撔滦麄魇侄?。通過新聞媒體采訪、組織研討會、召開新聞發布會、微電影展映、圖書出版等多種手段,擴大宣傳范圍,努力做好協會重點工作和行業地位、作用、形象的宣傳工作。
2018稅務師考試