影響稅收立法的因素有很多，依據現在我們的稅收司法實踐，普遍認為稅收立法權的劃分是稅收立法的核心問題。劃分稅收立法權的直接法律依據主要是《憲法》與《立法法》的規定。
稅收立法的核心問題是什么？
稅收立法是指國家機關依照其職權范圍，通過一定程序制定（包括修改和廢止）稅收法律規范的活動。稅收立法是國家整個立法的組成部分，也是我們生活中必不可少的法律依據。
所謂稅收立法權，是指國家政權機關依據一定的程序制定、頒布、實施、修訂、補充、廢止稅收法律、法規以及解釋稅收法律法規的權力的總稱，它是國家立法權的重要組成部分。它與稅收的行政權、稅收的司法權共同構成人們普遍關注的所謂稅權。
稅收立法有哪些特征？
1、專權性。稅法是由國家最高權力機關根據國家《憲法》制定的專門用于調整稅收征納關系，規范征納行為的、最具權威的一部基本稅收法律。
2、強制性。稅收立法權是組成稅權最基本也是最關鍵的前提，它對稅收的行政權、稅收的司法權具有普遍的約束性和強制性。
3、廣泛性。稅收立法權不僅包括了一般意義上的一般立法程序，如擬定權、表決權、審議權等，而且還包括對已定法律、法規的補充、修訂、廢止、解釋等具有十分廣泛的權力。
4、綜合性。稅收立法權不僅規范稅收征納主體的行為、責任和義務，而且還規范稅收征納主體的征納程序、征納手段、管理方式以及由此沿伸的如稅收入庫、稅收申報、發票管理等與稅收有關的所有事項。
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