●到2015年,上海金融市場(不含外匯市場)交易額達到1000萬億元左右,主要金融市場規模保持或進入世界同類市場前列。
  ●到2015年,參與上海金融市場的境外投資者規模顯著擴大;上海證券交易所主要指數、上海大宗商品期貨價格的國際影響力顯著提升,上海銀行間同業拆借利率成為境內外人民幣資產定價的主要基準利率,人民幣匯率中間價成為境內外人民幣交易定價的主要匯率基準等。
  ●到2015年,上海金融市場直接融資額占社會融資規模比重達到22%左右;管理資產規模達到30萬億元左右。
  ●到2015年,上海金融從業人員達到32萬人左右,國際化高端金融人才和新興金融領域的人才明顯增加,金融發展環境的國際競爭力明顯增強。
  上海離國際金融中心的夢想又近了一步。昨天,國家發改委公布了《“十二五”時期上海國際金融中心建設規劃》(以下簡稱《規劃》)主要內容。據此,上海將力爭到2015年基本確立全球性人民幣產品創新、交易、定價和清算中心地位。屆時,上海金融市場交易額有望達到1000萬億元左右,金融從業人員則可擴容至32萬人左右。
  不僅如此,爭取率先開展金融稅收制度改革試點;吸引外資金融機構將區域性乃至全球性總部設在上海;建設面向全球的人民幣支付清算網絡,支持和推動金融市場加強基礎設施建設……隨著六條主要任務和措施的推進,一系列亮點工作也將逐步展開,并變為現實。
  推進 “十二五”是建設關鍵期
  國家發改委負責人表示,建設上海國際金融中心,是我國現代化建設和改革開放的重要舉措,也是上海市轉變發展方式,推動結構調整的重要舉措。另一方面,“十二五”時期是加快推進上海國際金融中心建設的關鍵時期,也是可以大有作為的重要戰略機遇期。
  為此,國家發改委會同國務院有關部門及上海市政府,在深入調查研究、廣泛聽取意見的基礎上編制了《規劃》。它闡述了“十二五”時期上海國際金融中心建設的指導思想、發展目標和主要任務,是指導“十二五”時期上海國際金融中心建設的行動綱領。
  目標 增強滬金融市場全球影響力
  在《規劃》中,“十二五”時期上海國際金融中心建設的發展目標得到了明確,即瞄準世界一流國際金融中心,全面拓展金融服務功能,加快提升金融創新能力,不斷增強上海金融市場的國際內涵和全球影響力,力爭到2015年基本確立上海的全球性人民幣產品創新、交易、定價和清算中心地位。
  《規劃》就此設定了六方面的具體目標。比如,基本形成國內外投資者共同參與、具備較強交易、定價、信息功能的多層次金融市場體系;逐步形成人民幣跨境投融資中心、人民幣產品基準價格形成中心、大宗商品定價中心和金融資訊服務中心。
  同時,上海將基本形成各類機構共同發展、具有較強創新和服務功能的金融機構體系,逐步形成人民幣產品創新中心、人民幣資產管理中心和航運貿易金融服務中心。
  上海還將基本形成框架合理、功能完善、統一高效的現代化金融基礎設施體系,逐步形成人民幣跨境支付清算中心。其他兩個目標分別為基本形成專業門類齊全、結構合理、具有較強支持功能的金融人力資源體系,逐步形成國際金融人才聚集地;以及基本形成符合國際金融中心運行需要的金融稅收、會計、信用、監管等法規體系,逐步形成具有較強國際競爭力的金融發展環境。
  市場體系:穩步發展金融衍生產品
  *9條措施:將以拓展金融市場廣度和深度為重點,加快完善金融市場體系。
  上海將在提升現有金融市場功能的基礎上,發展新的金融市場形態。如推動基礎性金融產品加快發展,穩步發展金融衍生產品。完善金融市場組織體制、定價機制,健全金融市場運行機制。同時,優化金融市場參與者結構,擴大各類機構投資者參與金融市場的廣度和深度。
  金融機構體系:促總部集聚發展
  第二條措施:將以吸引和培育具有國際競爭力和行業影響力的金融機構為重點,進一步完善金融機構體系。
  上海將促進金融機構總部和功能性金融機構集聚發展,吸引外資金融機構將區域性乃至全球性總部設在上海。此外,規范發展從事新興金融業務的機構,探索健全符合新型機構發展需要的管理體制。
  基礎設施體系:建人民幣跨境支付清算中心
  第三條措施:將以建設人民幣跨境支付清算中心為重點,加快建設現代化金融基礎設施體系。
  上海將建設面向全球的人民幣支付清算網絡,支持和推動金融市場加強基礎設施建設。根據人民幣跨境使用進程和市場需求,支持在滬金融市場將交易系統的相關功能延伸到境外。
  創新能力:形成金融創新機制
  第四條措施:將以加快金融市場改革創新為重點,不斷提升金融中心服務經濟社會發展的能力。
  《規劃》表示,要深化金融改革,支持和鼓勵金融創新,形成以市場需求為導向、金融市場和金融企業為主體的金融創新機制?!兑巹潯愤€從大力發展財富與資產管理業務、航運金融、貿易融資、消費金融等11個方面提出了任務和措施。
  國際化:加快發展跨境貿易
  第五條措施:將以建設人民幣跨境投融資中心為重點,加快提高金融國際化水平。
  根據安排,申城將積極有序推進金融市場對外開放,鞏固上海金融市場在服務我國金融對外開放和人民幣跨境使用中的主導作用。同時,積極推進金融服務業對外開放,支持中外資金融機構深化戰略合作。
  制度建設:率先開展金融稅制改革
  第六條措施:將以制度建設為重點,著力營造具有國際競爭力的金融發展環境。
  完善金融稅收制度,爭取率先開展金融稅收制度改革試點。加強信用體系建設,力爭把上海發展成為全國性的信用服務中心。還有完善金融監管制度,推動建立貼近市場、促進創新、信息共享、風險可控的金融監管平臺和制度。加快國際金融人才高地建設,營造有利于金融人才集聚的良好環境。
  合作 進一步發展滬港金融互補互助互動關系
  上海國際金融中心建設也給滬港合作提供了進一步的空間。“上海和香港作為國家具有重要影響的兩個金融中心城市,在共同服務國家經濟社會發展中發揮了重要作用。”上海市政府負責人表示,長期以來,滬港兩地在金融領域一直保持著良好的合作關系。
  《規劃》也明確提出,“十二五”時期,要根據國家統一部署,進一步發展滬港金融的互補、互助、互動關系,完善滬港金融合作機制,加強滬港在金融市場、機構、產品、業務、人才等方面的交流合作,支持滬港金融市場產品互掛。
  未來,滬港金融合作還要更多地面向全球,進一步拓寬視野,更好地服務于中國提升在全球金融體系中的綜合實力和影響力。同時,要面向未來,不斷開拓新領域、新空間,更好地服務于國家經濟社會發展所提出的多樣化金融需求。還要增進互動,發揮各自優勢,相互支持、有序聯動、共同發展。
  進展 金融市場交易總額增10倍
  據介紹,“十一五”時期,上海國際金融中心建設以金融市場體系建設為核心,以金融改革開放先行先試和營造良好金融發展環境為重點,取得了顯著進展。
  金融市場體系不斷健全,金融市場規模能級明顯提升。2010年,上海金融市場(不含外匯市場)交易總額386.2萬億元,比2005年增長10倍。金融市場產品和工具不斷豐富,金融市場國際排名顯著提升。
  金融機構體系也不斷健全,金融機構發展活力明顯增強。截至2010年末,上海金融機構總數達1049家,比2005年末增加439家。金融業務創新不斷推進,跨境貿易人民幣結算、期貨保稅交割等一批重要的創新業務有序推出。
  
    
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