甲公司為一家非國有控股主板上市公司,自2013年1月1日起全面實施 《企業內部控制基本規范》及其配套指引,甲公司就此制定了內部控制規范體系實施工作方案。該方案要點如下:
  (1)工作目標,通過實施內部控制規范體系,進一步提升公司治理水平和風險管控能力,合理保證公司經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整,提高經營效率和效果,促進公司實現發展戰略。
  (2)組織領導。董事會對內部控制的建立健全和有效實施負責,對內部控制建設中的重大問題作出決策。經理層負責組織領導公司內部控制的日常營運行,確定公司*5風險承受度,并對職能部門和業務單元實施內部控制體系進行指導。公司設置內部控制專職機構,負責制定內部控制手冊并經批準后組織落實。
  (3)工作安排,內部控制規范體系建設工作分階段進行:*9階段,梳理業務流程,公司嚴格按照 《企業內部控制基本規范》及其配套指引的要求進行“對標”,認真梳理現行管理制度和業務流程;對配套指引未涵蓋的業務領域,不納入本公司實施內部控制規范體系的范圍,不再進行相關管理制度和業務流程梳理。第二階段,開展風險評估,公司根據戰略規劃和發展目標,組織開展風險評估工作,識別和分析經營管理過程中的各種內部風險,制定風險應對策略并實施相應的控制活動。第三階段,組織內部控制試運行,公司通過深入宣傳和加強培訓等手段, 在全公司范圍內組織開展內部控制試運行工作。第四階段,在內部控制正式運行的基礎上,開展內部控制自我評價。
  (4)控制重點,公司根據業務特點和發展實際,在梳理業務流程和開展風險評估的基礎上。擬重點對研發業務、資金活動和合同管理,有針對性地實施控制。一是規范研發項目審批流程,重大研發項目由總經理辦公會審議通過后實施。二是嚴格對現金和銀行存款的管理,指定一人對辦理資金業務的相關印章和票據進行集中管理。三是加強合同糾紛管理,合同糾紛經協商一致的,應與對方當事人簽訂書面協議;合同糾紛經協商無法解決的,應根據合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。
  (5)自我評價,公司授權內部審計部門作為內部控制評價部門,負責內部控制評價的具體組織實施工作。內部審計部門根據公司實際情況和管理要求,制定科學合理的評價工作方案,報經理層批準后實施。
  (6)外部審計,公司擬聘用A會計師事務所為公司2013年內部控制自我評價工作提供咨詢服務;同時,委托該會計師事務所提供內部控制審計服務。A會計師事務所的咨詢部門和審計部門相互獨立,各自提供服務,人員不交叉混用。
  要求:
  根據《企業內部控制基本規范》及其配套指引的要求,逐項分析判斷甲公司(1)至(6)項內容是否存在不當之處;對存在不當之處的,分別指出不當之處,并分別說明理由。
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