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財政支出規模增長的理論解釋——第12章

1.瓦格納
政府活動擴張法則:公共支出之所以會不斷增長,是因為伴隨著工業化進程,社會和經濟的發展增加了對政府活動的需求。工業化引起的市場擴張,使市場當事人之間的關系更加復雜,產生的沖突矛盾增加,進而產生對商業法律和契約的需要,因此需要政府維護社會和經濟正常秩序;糾正外部效應等市場失靈問題對資源配置效率的負面影響;文化、教育、福利等公共支出項目的增長都需要政府增加公共支出。
2.皮考克和魏斯曼
梯度漸進增長理論:他們認為,英國公共支出的增長是“階梯式的”、“非連續性的”。
(1)內在原因:公眾可容忍稅收水平的提高,是公共支出增長的內在原因。公眾可容忍的稅收負擔是財政支出的最高限度。
(2)外在原因:社會動蕩,導致公眾所能接受的稅收水平提高,結果是政府支出的預算約束也隨之提高,使得整個財政支出在逐漸上升的過程中出現較大幅度的增長。
3.馬斯格雷夫
經濟發展階段增長理論:
財政支出數量的變化,是隨著不同時期財政支出作用的變化而變化的。
(1)初期階段:基礎設施等政府投資比重較大。
(2)中期階段:政府投資比重有所下降。
(3)成熟階段:環境、交通、教育、通信等政府投資比重加大。
4.鮑莫爾
非均衡增長理論:
他將國民經濟部門分為生產率不斷提高的部門((進步部門))與生產率提高緩慢的部門((非進步部門))兩大類別。兩個部門的差異來自技術和勞動發揮作用不同。在進步部門,技術起著決定作用;在非進步部門,勞動起著決定作用。
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