在高級經濟師的備考中，做真題、分析真題是必不可少的一個環節，小編為大家整理了2022年高經濟師財政稅收專業補考的部分真題及答案，有需要的考生趕緊來挑戰一下吧！

　　2021年12月23日黑龍江省鶴崗市人力資源和社會保障局發布《關于取消公開招聘政府基層工作人員計劃的通知》，原因是“因鶴崗市政府實施財政重整計劃，財力情況發生重大變化”，人員招聘工作無法正常開展。這也意味著鶴崗市已經出現了財政資不抵債的現象，必須對財政實施重整，一時成為討論與關注的焦點。有關財政重整計劃的相關規定在國務院辦公廳發的《地方政府性債務風險應急處置預案》國辦函（2016）88號中做了規定。

　　根據以上資料，回答下列問題：

　　1.《地方政府性債務風險應急處置預案》中規定的觸發啟動財政重整計劃的指標是什么?

　　滿足以下一個條件，市縣政府便應該啟動財政重整：

　?。?）市縣債務管理領導小組或債務應急領導小組認為確有必要時，可以啟動財政重整計劃。

　　（2）市縣政府年度一般債務付息支出超過當年一般公共預算支出10%的，或者專項債務付息支出超過當年政府性基金預算支出10%的，必須啟動財政重整計劃。
 

　　2.實施財政重整需啟動一系列“拓寬財源、優化支出結構、處置政府資產、申請上級補助、加強預算審查與管理”等措施，這些措施中具體包括哪些舉措？

　　實施地方政府財政重整計劃必須依法履行相關程序，保障必要的基本民生支出和政府有效運轉支出，要注重與金融政策協調，加強與金融機構的溝通，不得因為償還債務本息影響政府基本公共服務的提供。財政重整計劃包括但不限于以下內容：

　?。?）拓寬財源渠道。依法加強稅收征管，加大清繳欠稅欠費力度，確保應收盡收。落實國有資源有償使用制度，增加政府資源性收入。除法律、行政法規和國務院規定的財稅優惠政策之外，可以暫停其他財稅優惠政策，待風險解除后再行恢復。

　　（2）優化支出結構。財政重整期內，除必要的基本民生支出和政府有效運轉支出外，視債務風險事件等級，本級政府其他財政支出應當保持“零增長”或者大力壓減。一是壓縮基本建設支出。不得新批政府投資計劃，不得新上政府投資項目；不得設立各類需要政府出資的投資基金等，已設立的應當制定分年退出計劃并嚴格落實。二是壓縮政府公用經費。實行公務出國（境）、培訓、公務接待等項目“零支出”，大力壓縮政府咨詢、差旅、勞務等各項支出。三是控制人員福利開支。機關事業單位暫停新增人員，必要時采取核減機構編制、人員等措施；暫停地方自行出臺的機關事業單位各項補貼政策，壓減直至取消編制外聘用人員支出。四是清理各類對企事業單位的補助補貼。暫停或取消地方出臺的各類獎勵、對企業的政策性補貼和貼息、非基本民生類補貼等。五是調整過高支出標準，優先保障國家出臺的教育、社保、醫療、衛生等重大支出政策，地方支出政策標準不得超過國家統一標準。六是暫停土地出讓收入各項政策性計提。土地出讓收入扣除成本性支出后應全部用于償還債務。

　　（3）處置政府資產。指定機構統一接管政府及其部門擁有的各類經營性資產、行政事業單位資產、國有股權等，結合市場情況予以變現，多渠道籌集資金償還債務。

　　（4）申請省級救助。采取上述措施后，風險地區財政收支仍難以平衡的，可以向省級政府申請臨時救助，包括但不限于：代償部分政府債務，加大財政轉移支付力度，減免部分專項轉移支付配套資金。待財政重整計劃實施結束后，由省級政府自行決定是否收回相關資金。

　?。?）加強預算審查。實施財政重整計劃以后，相關市縣政府涉及財政總預算、部門預算、重點支出和重大投資項目、政府債務等事項，在依法報本級人民代表大會或其常委會審查批準的同時，必須報上級政府備案。上級政府對下級政府報送備案的預算調整方案要加強審核評估，認為有不適當之處需要撤銷批準預算的決議的，應當依法按程序提請本級人民代表大會常委會審議決定。

　　（6）改進財政管理。相關市縣政府應當實施中期財政規劃管理，妥善安排財政收支預算，嚴格做好與化解政府性債務風險政策措施的銜接。

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