華夏時報曾報道,在2014年中央國有資本經營支出預算中,財政部單列出一個其他支出70億元,用于設立國有資本運營公司。坊間亦有消息稱,財政部正在會同有關部門研究制定《完善企業國有資產管理體制的意見》和《國有資本運營投資公司試點方案》。
  另一方面,接近國資委的人士透露,國資委也要打造一個“匯金”,這已被國資委全面深化改革領導小組寫入2014年工作要點,是國資委主任主抓的重點工程。
  “匯金”即是中央匯金公司,負責管理四大行的股權,此“匯金二號”運營的是經營性中央企業的股權。
  近日彭博社報道,國企改革方案近期將公布,方案計劃將國有企業按照功能劃分,實行國有企業分類監管。在國家資本監管機構與經營性國有企業之間,系統性地組建國有資本運營公司。當時小報告(微信號:ifengxbg)即推測若此消息屬實,國資委將成為“匯金二號”主導者。
  國資委和財政部主導“匯金二號”存在一定的區別,財政部履行的是金融國有資本出資人的職責,而國資委履行的是非金融國有資本出資人的職責。
  定位國資保值增值
  《經濟參考報》消息透露,國資委正抓緊制定運營和改建國有資本投資運營公司具體措施,將從中央企業集團中選取“試點”進行改組,形成國有投資運營公司,從而更好地加強國有資產監管,完善國資管理體制,進一步推進國企整體改革。
  中國企業研究員首席研究員李錦表示,國資投資運營平臺將在行業范圍內開展股權運營,改善國有資本的分布結構和質量效益,實現國有資本的保值增值。和以往國資委直接管理資產略有不同的是,國有資本投資運營公司與所出資企業更加強調以資本為紐帶的投資與被投資的關系,更加突出市場化的改革措施和管理手段。
  李錦表示,首批試點的央企數量不會太多,主要以探索為目的,可能會選擇規模、盈利等排名前列,特別是在投資方向具備多元化特點的央企。在頂層設計方案出臺后這項改革將會大規模推進。不可否認的是,從實際操作層面來講,無論是成立國有資本投資公司還是運營公司,都需要進一步梳理國有資本,其運作周期較長,因此這項改革思路將有望在2017年最終完成。
  而對于國資委定位,目前消息都明確指出國有資產管理架構將有目前的兩極變成國資監管機構、經營性國企和國有資本投資運營公司三級。
         本文來源:鳳凰財經