預算會計是以貨幣為主要計量單位，對會計主體的經濟業務進行連續、系統、完整的核算和監督的經濟管理活動。具體地講，它包括以下三個方面的含義：
　　（1）從學術上講，預算會計是以會計學原理為基礎的一門專業會計，同其他會計一樣都是以貨幣為主要計量單位，采用一系列科學的方法，對會計主體的經濟業務進行連續、系統、完整的核算和監督的經濟管理活動。
　　（2）預算會計的主體是各級政府及各類事業、行政單位。財政總預算會計的主體是各級政府；事業單位會計和行政單位會計的主體，是指會計為之服務的事業、行政單位。
　　（3）預算會計的客體或者對象，是財政性資金運動、單位預算資金的運動以及有關經營收支過程和結果。具體地講，財政總預算會計的核算對象主要是預算收入、預算支出和預算結余等多項財政性資金活動。行政單位會計的對象主要是單位預算資金的領撥、使用及其結果。事業單位會計的核算對象主要是單位預算資金及其經營收支過程和結果。
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