問:A級納稅人為什么取消增值稅發票認證?
答:增值稅發票認證是防范發票違法犯罪的重要環節,也是辦稅的“難點”“痛點”和“堵點”。以2015年為例,全國認證增值稅專用發票8億多份,發票認證已成為基層稅務機關最繁重的工作之一,同時納稅人往返稅務局,要花大量時間、精力進行發票認證后才能準確申報納稅,由于要逐張發票確認,工作量大,往往在申報期造成辦稅服務廳排隊和擁擠。稅務部門也在不斷簡化辦稅流程,提供自助辦稅設施,提高稅收管理服務信息化水平,方便納稅人辦稅。
*9,取消發票認證是落實《方案》要求推進辦稅便利化改革的重要任務。《方案》提出,要創新納稅服務機制,推進辦稅便利化改革,讓納稅人少跑腿、少費時、少花費。稅務總局細化改革措施,深入開展新一輪“便民辦稅春風行動”,以納稅人關心關注的問題為焦點,推出10類31項便民辦稅舉措,逐步取消增值稅專用發票認證就是其中重要一項改革措施。
二是增值稅發票管理新系統的推行為取消發票認證提供了條件。增值稅發票管理新系統將包括增值稅普通發票在內的所有增值稅發票納入管理范圍,實現購銷單位、貨物品名等發票全要素信息自動實時采集,形成所有發票的電子底賬庫。用于申報抵扣或辦理出口退稅的發票只需與電子底賬自動比對,便可確認發票信息的真實性,免去了以往紙質發票必須逐張掃描后解密認證的繁瑣程序,特別是解決了有些發票由于票面污損、掃描設備分辨率過低等原因導致密文無法識別的難題。目前增值稅發票管理新系統已覆蓋全部一般納稅人,具備了取消專用發票認證的基礎條件。
三是試點的順利推行確立了取消發票認證的可行性。2015年12月,稅務總局在浙江省寧波市試點取消增值稅專用發票認證,納稅人無需配備掃描儀,只需登錄稅務局官網的“發票免認證”系統,即可申報抵扣,還可以實現多張發票批量確認,比對確認1張發票與100張發票所花費的時間一樣。截至2016年1月底,寧波市已有7.72萬戶納稅人選擇“發票免認證”,占當地一般納稅人的50%以上,累計免認證抵扣發票422萬份,占總認證量的50.41%,并呈逐月上升態勢。試點過程顯示,取消發票認證既幫助納稅人告別排隊等候,又減輕了辦稅窗口的工作壓力,具有全面推行的可行性。 (注:綜合自國家稅務總局)
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