指服務(租賃不動產除外)或者無形資產(自然資源使用權除外)的銷售方或者購買方在境內；所銷售或者租賃的不動產在境內；所銷售自然資源使用權的自然資源在境內；財政部和國家稅務總局規定的其他情形。
下列情形視同銷售服務、無形資產或者不動產：
1、單位或者個體工商戶向其他單位或者個人無償提供服務，但用于公益事業或者以社會公眾為對象的除外。 2、單位或者個人向其他單位或者個人無償轉讓無形資產或者不動產，但用于公益事業或者以社會公眾為對象的除外。
3、為了體現稅收制度設計的完整性及堵塞征管漏洞，將無償銷售服務、無形資產、不動產與有償銷售服務、無形資產、不動產同等對待，全部納入應稅行為的范疇，體現了稅收制度的公平性。
同時，將以公益活動為目的或者以社會公眾為對象的情況，排除在視同銷售服務、無形資產、不動產之外，也有利于促進社會公益事業的發展。 視同銷售行為無銷售額，按照下列順序確定銷售額：⑴當月同類貨物的平均銷售價格；⑵最近時期同類貨物的平均銷售價格；⑶組成計稅價格：組成計稅價格=成本*（1+成本利潤率）+消費稅稅額。
當該貨物不征收消費稅時，公式最后一項為零，當納稅人銷售的貨物或者提供應稅勞務的價格明顯偏低且無正當理由的，也適用以上確定銷售額的順序。
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