指納稅人、扣繳義務人故意違反稅收法規、采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證、在賬簿上多列支出或者不列、少列收入、經稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報的手段，不繳或者少繳應繳納稅款，情節嚴重的行為。
司法實踐中逃避繳納稅款行為的具體表現形式是多種多樣的，而每種行為又往往含有若干具體的逃避繳納稅款方法，常見的有：1、偽造、變造賬簿、記賬憑證，這是最常見的一種逃避繳納稅款方式。2、私設“小金庫”，建立賬外賬。3、多行開戶、隱瞞收入。4、假借發票、偷漏稅款。5、銷毀、隱匿賬簿，瞞天過海。6、多列支出，少列收入，以假亂真。7、虛假納稅申報。8、以種種借口騙取減免稅來逃避繳納稅款。 漏稅是指納稅人(包括扣繳義務人)并非故意，沒有依照稅法規定繳納或者足額繳納稅款的行為，是一種一般稅務違法行為，應由稅務機關責令其補繳漏繳的稅款，并加收滯納金;逃避繳納稅款則是一種故意行為，行為人目的明確。從性質上看，逃避繳納稅款性質要比漏稅嚴重得多，逃避繳納稅款情節嚴重，符合規定的逃避繳納稅款罪的條件的，應當由司法機關依法追究刑事責任。 所謂避稅，是指采用合法手段減輕或者不履行納稅義務的行為。廣義的逃稅包括逃避繳納稅款與避稅。逃避繳納稅款與避稅雖然都是減少或者不履行納稅義務的行為，但二者之間有著本質的不同：避稅是在納稅義務發生前采取各種合乎法律規定的方法，有意減輕或者免除稅收負擔的行為，大多數情況下是符合立法意圖的，如利用經濟特區的稅收優惠政策在經濟特區投資，有些則是鉆稅法不夠完善的空子;逃避繳納稅款是發生納稅義務后，采用非法的手段減少或者不履行納稅義務，在任何情沉下，逃避繳納稅款都是國家法律所不允許的。
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