全面預算是通過企業內外部環境的分析，在預測與決策基礎上，調配相應的資源，對企業未來一定時期的經營和財務做出一系列具體計劃。預算是計劃的數字化、表格化、明細化的表達。
全面預算的特點：全面性；機制性；戰略性；系統性；科學性；整合性。
全面預算的編制方法：
按照其出發點特征不同的分類：增量預算法與零基預算法。
增量預算以歷史期實際經濟活動及其預算為基礎，結合預算期經濟活動及相關影響因素的變動情況，通過調整歷史期經濟活動項目及金額形成預算的預算編制方法。
零基預算是指企業不以歷史期經濟活動及其預算為基礎，以零為起點，從實際需要出發分析預算期經濟活動的合理性，經綜合平衡，形成預算的預算編制方法。
按其業務量基礎的數量特征不同的分類：固定預算法與彈性預算法。
固定預算在編制預算時，只根據預算期內正常、可實現的某一固定的業務量(如生產量、銷售量等)水平作為唯一基礎來編制預算的方法。
彈性預算在成本性態分析的基礎上，依據業務量、成本和利潤之間的聯動關系，按照預算期內相關的業務量(如生產量、銷售量、工時等)水平計算其相應預算項目所消耗資源的預算編制方法。
按照預算期的時間特征不同：定期預算法與滾動預算法。
定期預算是以固定不變的會計期間(如年度、季度、月份)作為預算期間編制預算的方法。
滾動預算是在上期預算完成情況的基礎上，調整和編制下期預算，并將預算期間逐期連續向后滾動推移，使預算期間保持一定的時期跨度。
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