來源：高頓網校 發布時間：2015-12-22 09:30 責編：admin

注冊制實施前，證監會仍將正常進行新股發行的受理和審核，實施后，現有企業排隊順序不變。同時，實施注冊制過程中|新股發行節奏、價格不會一下子放開，不會造成新股大規模擴容
 
A股公開發行將進入“注冊時代”。國務院常務會議昨日審議通過提請全國人大常委會審議《關于授權國務院在實施股票發行注冊制改革中調整適用<中華人民共和國證券法>有關規定的決定(草案)》(下稱《決定草案》)，明確通過授權方式，對滬深交易所股票公開發行實施注冊制。
 
為確保核準制與注冊制平穩對接，證監會確定了循序漸進實施發行注冊制改革的工作部署，并作出過渡期安排。注冊制實施前，證監會仍將正常進行新股發行的受理和審核，實施后，現有企業排隊順序不變。同時，實施注冊制過程中|新股發行節奏、價格不會一下子放開，不會造成新股大規模擴容。
 
與作為資本市場入口的發行改革相對應，證監會還明確將嚴控出口端，嚴格實施退市制度，對欺詐發行和重大違法的上市公司堅決實施強制退市。
 
通過授權方式為A股實施注冊制確立法制保障，意味著“注冊時代”的到來將早于《證券法》修訂完成。
 
據悉，待全國人大常委會正式授權后，證監會還將根據國務院確定的制度安排制定《股票公開發行注冊管理辦法》等相關部門規章和規范性文件，對注冊條件、注冊機關、注冊程序、審核要求、信息披露、中介機構職責以及相應的事中事后監督管理等作出全面具體的規定。
 
注冊制落地還需三步驟
 
國務院常務會議昨日通過的《決定草案》明確，在相關決定施行之日起兩年內，授權對擬在滬深交易所上市交易的股票公開發行實行注冊制度。待全國人大常委會授權后，有關部門將制定相關規則，在公開征求意見后實施。
 
按照這一安排，全國人大常委會審議通過《決定草案》即意味著注冊制實施具備了法律條件。而從即日起到發行注冊制正式落地，還需走完下述三個步驟：
 
*9步，實施注冊制須于法有據，《決定草案》將在近期提請全國人大常委會審議;
 
第二步，全國人大常委會通過授權決定后，國務院根據授權，對擬在滬深交易所公開發行上市股票實施注冊制、調整適用《證券法》相關條款的具體事項作出制度安排;
 
第三步，證監會根據國務院確定的制度安排，制定《股票公開發行注冊管理辦法》等相關部門規章和規范性文件，對注冊條件、注冊機關、注冊程序、審核要求、信息披露、中介機構職責以及相應的事中事后監督管理等作出全面具體的規定，經向社會公開征求意見后公布實施。

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