
法律并非全球通用,不同層級、類型的法律有明確的地域限制:
?全國性法律:適用于國家主權(quán)范圍內(nèi)的全部領(lǐng)土,包括領(lǐng)陸、領(lǐng)海、領(lǐng)空,以及駐外使領(lǐng)館、航行中的船舶與飛機(jī)。
?案例:《個人所得稅法》規(guī)定中國境內(nèi)居住滿183天的個人需繳納個稅。無論是上海的外企員工,還是三亞的民宿老板,均受此約束。
?地方性法規(guī):僅在特定行政區(qū)域內(nèi)有效。
?案例:上海市出臺的《生活垃圾管理條例》要求市民分類投放垃圾,但該規(guī)定不適用于北京居民。
?特殊區(qū)域法:針對經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自貿(mào)區(qū)等制定的特殊規(guī)則。
?案例:海南自貿(mào)港的企業(yè)可享受15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠,而內(nèi)陸地區(qū)企業(yè)稅率一般為25%(參考財政部稅收政策文件)。
二、對人效力:法律的“管轄名單”?
法律對不同人群的約束力存在差異,我國采用“屬地為主,兼顧屬人”的原則:
?中國公民:
?境內(nèi):一律適用中國法律。例如,杭州居民在西湖邊遛狗需遵守《杭州市限制養(yǎng)犬規(guī)定》。
?境外:部分行為仍受中國法律約束。例如,中國留學(xué)生在海外傳播國家機(jī)密,可能被追究刑事責(zé)任(《刑法》第111條)。
?外國人及無國籍人:
?境內(nèi):原則上適用中國法律,但外交人員等享有豁免權(quán)。例如,外國游客在北京酒駕,交警可依法處罰。
?境外:若損害中國利益,可能被追責(zé)。例如,某境外黑客攻擊中國電網(wǎng)系統(tǒng),即使身處國外,我國司法機(jī)關(guān)仍可依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》跨國追訴。
三、時間效力:法律的“生效日歷”?
法律并非永久有效,其時間效力分為三個階段:
?生效時間:
?明確日期:如《民法典》2021年1月1日生效,此日期前簽訂的合同仍按舊法處理。
?條件觸發(fā):如《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定“本法自公布后滿6個月施行”,給企業(yè)預(yù)留適應(yīng)期。
?失效時間:
?明文廢止:2020年《契稅法》實施后,1997年的《契稅暫行條例》自動失效。
?新法替代:2023年《野生動物保護(hù)法》修訂后,舊條款與新法沖突的內(nèi)容不再適用。
?溯及力:一般“從舊兼從輕”,即新法不溯及既往,除非對當(dāng)事人更有利。
?案例:張三2020年偷稅,2023年新《稅收征管法》減輕處罰,若案件2024年審判,可適用新法。
四、對事效力:法律的“任務(wù)清單”?
法律僅調(diào)整其明確規(guī)定的事項,不同類型法律管轄范圍不同:
?專屬管轄:某些法律僅針對特定行為。
?案例:《道路交通安全法》規(guī)范駕車、行人通行,但不干涉家庭內(nèi)部爭吵(此類糾紛適用《民法典》)。
?交叉適用:同一事件可能涉及多部法律。
?案例:網(wǎng)紅直播賣假貨,既違反《電子商務(wù)法》(虛假宣傳),又觸犯《刑法》(銷售偽劣產(chǎn)品罪)。