2015《財務管理》考點：財政執(zhí)法程序

　　1.財政執(zhí)法程序的概念
　　財政執(zhí)法程序，是指財政執(zhí)法主體進行調(diào)查、檢查和對違法行為進行處理、處分和處罰過程中，依法應當遵循的步驟、方式、方法等行為規(guī)范。財政執(zhí)法程序制度包括財政部門、審計機關、監(jiān)察機關的財政執(zhí)法程序。財政執(zhí)法，應當遵循合法、客觀、公正、公開的原則，《條例》和《財政檢查工作辦法》（財政部令第32號）及其他法律、法規(guī)和規(guī)章，對財政檢查的步驟、方法等程序作了詳細規(guī)定。限于篇幅，下面主要介紹財政部門的財政執(zhí)法程序。
　　2. 財政檢查程序
　　（1）財政檢查準備程序。包括：
　　①制訂財政檢查計劃和方案。
　　②依照權限和回避等規(guī)定組成檢查組。
　　③按照規(guī)定的時限、程序和方式送達財政檢查通知書。
　　（2）財政檢查實施程序。包括：
　　①按照規(guī)定的方法實施財政檢查。比如，檢查人員不得少于兩人，并應當向被檢查人出示證件。詢問應當制作筆錄，并由被檢查人簽字或蓋章。經(jīng)財政部門負責人批準，檢查人員可以向與被檢查人有經(jīng)濟業(yè)務往來的單位查詢有關情況。實施財政檢查時，檢查人員在有關證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依據(jù)《財政部門證據(jù)先行登記保存辦法》進行證據(jù)先行登記保存。
　　②財政檢查報告。檢查組應于檢查結束10個工作日內(nèi)，向財政部門提交書面財政檢查報告；特殊情況下，經(jīng)批準可以延長但最長不得超過30日。
　　③財政檢查復核。
　　（3）財政處理處罰程序。
　　①檢查組提出處理處罰意見。
　　②財政部門對檢查組提交的財政檢查報告和復核意見進行審定后，應當根據(jù)不同情況作出不同處理：*9，對未發(fā)現(xiàn)有財政違法行為的被檢查人作出檢查結論；第二，對有財政違法行為的被檢查人依法作出行政處理、處罰決定；第三，對不屬于部門職權范圍的事項依法移送。
　　③復核和補充調(diào)查。財政檢查報告與復核意見存在重大分歧的，財政部門應當責成檢查組進一步核實、補正有關情況或者材料；必要時，應當另行派出檢查組，重新實施財政檢查。
　　④決定之前的告知、陳述與聽證。財政部門在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利，當事人有權進行陳述和申辯。對當事人提出的事實、理由證據(jù)，應當進行檢查；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，財政部門應當采納。當事人有要求舉行聽證的權利。
　　⑤制作和送達處理處罰決定書。行政處理、處罰決定書自送達之日起生效。
　　⑥公告及立卷歸檔。被檢查人有財政違法行為時，財政部門可以公告其財政違法行為及行政處理、處罰、處分決定。財政檢查工作結束后，財政檢查工作相關材料應及時立卷歸檔。