中國管理會計突然熱起來是從去年3月開始。去年3月財政部部長樓繼偉上任后,在一次講話中談到,管理會計是我國的短板。
  樓繼偉的另一個說法是,正因為管理會計是我國的短板,通過發展管理會計可以打造我國會計的升級版。可以看到,財政部把管理會計提得很高。更高的是底下還有一句話:財政是國家治理的基礎和重要支柱,會計是財政的組成部分。我們把它翻譯過來,可以說會計是國家治理的基礎和重要支柱的一部分。這么看,管理會計一下就上升到國家層面了。
  管理會計為什么“火”起來了?
  首先,是政府的強大推動力。
  中國政府管會計,管理會計是會計的分支,發展管理會計是政府不可推卸的責任。在中國,沒有政府的推動,管理會計不可能發展。
  一方面,中國政府直接管理著大量的國有企業和行政事業單位,這些單位都需要管理會計的工具。這是中國政府主管部門推動管理會計應用的重要內因。
  另一方面,世界的發展總是伴隨著世界經濟強國的發展,世界經濟強國總是以世界一流的企業群為依托,而世界一流企業又是以管理會計創新為特征。這個國家要強大必須要有強大的企業,企業要強大必須要用管理會計。
  此外,我們還有個考慮,就是會計與環境的關系。會計與社會、政治、經濟、文化等環境因素交織在一起,會計問題也表現為社會、政治、經濟的問題,要由社會、經濟、政治的手段來解決。
  其次,是因為管理會計本身的巨大價值。
  管理會計是干什么的呢?我們這里有個概念:管理會計是一個創造企業或組織價值的體系、系統。之所以能創造企業價值,是因為管理會計是一個管理控制系統。管控系統可以分為成本管控系統、全面預算的管控系統、基于平衡計分卡的管控系統、基于企業社會責任的管控系統,等等。至少有五個管控系統在企業可以做,但這五個管控系統之間不是對立的,而是互相包容的。另外,從組織階層來看,有高層的管控系統,有中層的管控系統,還有低層的管控系統。從內容來看,還可以分為戰略管理會計、老板會計、資源會計、績效會計、社會責任會計、行為會計,等等。
  最后,是因為我國現實上對管理會計的需要。
  過去30年,我國經濟發展非常快,可以說創造的輝煌成果令世人矚目,但也給我們帶來了一系列的后遺癥。后遺癥包括:效率低、成本高、管理落后、經營粗放、貪污腐化等等。
  清華大學陸院士測算,2012年單位GDP能耗,中國是世界平均水平的2.5倍、美國的3.3倍、日本的7倍。
  造成這種情況主要有如下幾大原因。其一,我國企業中以行政強制、血緣關系、意識形態、投資或人力資源部門等多目標導向的管控系統,偏離或削弱了企業價值創造的根本。其二,半手工半智能、孤島式、碎片化的信息技術應用,將本應一體化的各層級、各部門、各單位、各成員機械地撕裂開來,嚴重地毀壞企業價值,需要管理會計解決這些問題。其三,畸形的薪酬激勵制度造成兩極分化。我國的基尼系數持續上升,2013年達到0.49,這與國家宏觀政策、財政注入、污染、養老金、腐敗等有關。沒有績效、沒有貢獻支撐的收入分配造成的兩極分化,不僅損傷企業可持續競爭優勢和價值創造能力,而且是社會不穩定因素的根基。
  比如,不包括政府組織,中國現在共有96.5萬個非營利組織,2013年國家財政收入為12.9萬億元,前34所高校平均科研經費12億,超過美國高校;省會三甲醫院醫療和科研經費超過20億元。這么多的資金、經費花下去,并沒有創造出世界級的大學和醫院,為什么呢?大量資金給只會記賬算賬的財務會計管著,風險有多大?
  管理會計四大體系
  管理會計在當前的火熱程度毋庸置疑。然而,要發展管理會計也并非一朝一夕。
  按照財政部的規劃,我國需要在5~10年的時間里使管理會計的發展接近或達到世界先進水平。要實現這個目標,我們需要從哪些方面著手努力呢?
  財政部在《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見(征求意見稿)》中提出了管理會計的四大發展路徑。*9是理論體系,這是專家學者在做的。第二是指引體系,這得有一個權威的機構做。財政部有三套東西:
  會計準則、獨立審計準則、內控制度。這三套制度基本的框架都是有一個一般的準則,有一個指導準則,然后底下有個說明,套路差不多。管理會計建設體系里面有個特別的地方就是指引體系。第三是人才隊伍建設,將管理會計納入到CFO素質提高和會計領軍人才的培養體系,在會計專業資格考試中加大管理會計的比重。現在財政部在搞的有初級會計師、中級會計師、高級會計師的考試,以后要加大管理會計的比重。這都是很實在的。第四是信息化,就是把管理會計納入企業信息化的規劃。
  管理會計的未來展望
  過去幾十年間,中國企業積累了大量管理會計的經驗和成果,有些是自己發展的,有些是引進的,有些是結合自己的經驗創造出來的。但是,我們的管理會計還不普遍、不精細、外部壓力與內部動力不足。同時,企業經營的市場化、國際化和信息化又日益成為中國管理會計發展的基本動因。這些因素逼迫企業不得不做管理會計,不做管理會計就沒辦法持續經營。
  那么,在這種背景下,未來我國管理會計將怎樣發展,我在這里談一談我的看法。
  *9,無論是中國社會,還是中國的企業都正處在轉型升級的關鍵時期。中國夢想成為世界經濟強國,然而,世界經濟強國總是以世界一流的企業群為依托,而世界一流企業又是以管理會計創新為特征。因此,對管理會計的應用推廣、引進融合、創新突破都會在不同企業表現出來,但要實現這些必須要以創新突破為主流。
  第二,我們需要設計和創新成本管控系統,使之既適合企業自身需要又博采百家之長,以提升價值創造能力。
  第三,我們需要設計和創新以管理會計為主導的企業管控系統,以保證以企業價值創造為核心整合企業的各層級、各單位、各成員。
  第四,我們需要設計和創新薪酬激勵機制,為企業價值創造提升足夠的動力。
  第五,管理會計將由制造業向非制造業擴張,行政事業單位應用管理會計勢在必行。行政事業單位將設置總會計師,總會計師的地位將得到提高。
  第六,管理會計的學術研究將呈現產學研結合的新趨勢。
  在學術研究領域,一方面,管理會計研究的目的是解釋與預測管理會計現象,指導實踐發展,為教育提供素材。另一方面,管理會計研究的方法體系包括兩種:學術研究方法和實務應用方法。
  日本人在成本方面有個觀點,他認為成本降低是沒有止境的。我們說成本總得有個底吧?日本人說沒有。為什么沒有呢?他說兩點:*9,我要調動發揮職工的主人翁精神,增加他的自覺性、能動性。第二,從一星一點做起,就是精益生產、六西格瑪。這些就是成本降低的方法,納入到這個體系里,不然撇開這些自己搞精益生產,精益生產是什么?不能沒有目的,解決問題一定要整合。
  現在不僅是大學教授,企業的CFO也要搞研究,只是研究的內容不一樣,但必須要有研究的能力。未來管理會計學術研究的趨勢是產學研結合。
  第七,對管理會計人文化與中國特色的研究將日益重要。廈門大學有一位教授提過管理會計人文化研究,這是什么意思?管理會計是技術性的,一大堆數字,要算很多賬,必須看明白數字會算賬,但不光是這些。要從這些數據出發看到人的行為,數字是人為行為的結果,資源、人力、業務活動,要改變這些才能改變財務數據。
  美國的管理會計和中國的管理會計,最根本的區別在哪里?就是在文化。方法其實都差不多,但無論是作業成本法也好,平衡計分卡也好,到中國企業一用就變味了。為什么?因為文化氛圍不同。在中國,企業的管理文化還沒跟上。
  第八,管理會計教育將分不同路徑,并獲得強化。
  這方面的趨勢其實很明顯了。未來,我們需要在本科、MBA、MPAcc、EMBA、EDP課程體系中加大管理會計課程的比重。我們正在呼吁,由于信息化的發展和課程內容的變化,應該分設幾條線,按學生的教育職能進行劃分。
  實際上,現在的本科教育已經不培養學術型人才了。但是,我們的本科教育還是基礎教育,缺乏實務應用和操作的課程。我們現在知道的EMBA,我還知道北大和清華舉辦了后EMBA,如果是財務會計方向的,那就模仿美國的CPA,按照這條線就可以把管理會計真正落地。
  有些人考完CMA以后感覺不到自己能勝任CFO,包括考完CPA也只是基本的知識要求,只是入行的標準,但進來以后不能停下來,因為外面的知識在變,要不斷獲得這些新的知識。
  未來管理會計發展的推手仍是政府的頂層設計,這是中國特色,特別是財政部和國資委。
  (本文根據于增彪在IMA管理會計高峰論壇的演講整理。)