在以上問題之外,中國稅務學會副會長、中國人民大學安體富教授在接受本報記者采訪時指出,隨著財政收入的不斷超GDP增長,政府支配的份額在不斷提高,國民財富分配格局的變化正在成為一個戰略問題。
  總體上看,近年來中國居民收入增長速度仍然較慢,雖然今年上半年出現較快增長態勢,但仍然慢于財政收入的增長速度。再加上教育、醫療、社保等公共事業改革的滯后,使得消費不足問題始終存在,居民收入占整個分配格局中份額在不斷減少。
  而安體富認為,當下的中國,正在致力于以企業為主體建設創新型國家,所以應該增加企業研發費用占銷售收入的比重;目前的社保覆蓋面仍比較窄,資金缺口大,已經到了該轉型的時候了。
  安體富教授指出,上述問題的解決,都會增加企業、居民的負擔,因此,財政收入應該適當地為上述問題的解決留有余地。否則,雙管齊下,顯然會更多加重企業、居民的負擔,不利于可持續發展目標的實現。
  而據財政部有關官員透露,在著力保障和改善民生方面,一系列舉措也正醞釀推出。這主要體現在,財政將適當加大教育、醫療、住房等民生支出,完善城鄉社會保障和社會救助體系。
  同時,財政部門將完善應對價格上漲的民生保障機制,及時完善和落實各項財政補貼政策,研究建立低保補助、養老金標準的物價指數調整機制,增加對低收入群體的補貼,保障困難群體和災區群眾的基本生活。
  另外,財政部門還將深化收入分配制度改革,積極擴大就業,增加居民收入。
  此外,促進經濟發展方式的轉變,加快推進增值稅轉型,加大財政科技投入,激勵企業自主創新和技術改造等都已列入議事日程。
  本報記者同時從接近中央決策層人士處獲悉,各相關政府決策部門、研究機構目前都在穿梭調研,關于財稅體制如何進一步改革等更具深遠意義改革發展思路、舉措都在集思廣益之中,將在10月召開的中國共產黨第十七屆三中全會上集中討論、形成總體思路并擇機推出。
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