
報考專業:社會保障、行政管理、教育經濟與管理、現代城市社會治理
考試科目:公共管理綜合
考試參考書:
1、孫光德、董克用,《社會保障概論》(第六版),中國人民大學出版社,2019年。
2、夏書章主編.行政管理學(第六版).中山大學出版社,2018年版。
考試總分:150分
考試時間:3小時
一、考試目的與要求:
“社會保障概論”考試目的,是要檢測學生對社會保障學的基本概念、基本原理的掌握情況。要求學生能夠全面掌握考試大綱所規定的考核內容,掌握社會保障學的理論體系,掌握基本概念和基本原理,了解我國社會保障制度及實施狀況,并能夠將所掌握的理論知識運用到實踐中去,正確分析我國社會保障改革發展中存在問題,提出對策建議。
“行政管理學”考試目的,是要檢測學生對行政管理學的基本概念、基本原理的掌握情況。要求學生能夠全面掌握考試大綱所規定的考核內容,掌握行政管理學的理論體系,掌握基本概念和基本原理,了解我國行政管理實施狀況,并能夠將所掌握的理論知識運用到實踐中去,正確分析我國行政管理中存在問題,提出對策建議。
二、考試的基本內容
《社會保障》部分
第一章社會保障制度的產生和發展
一.社會保障制度產生的經濟社會背景
1.社會保障制度的含義
2.社會保障制度產生的背景
二.社會保障制度的思想理論依據
1.福利國家理論。
2.福利經濟學。
3.凱恩斯主義。
4.貝弗里奇報告。
三.社會保障制度的建立和發展
1.英國的新《濟貧法》
2.德國社會保險制度建立
3.美國的社會保障制度建立
四.社會保障制度的全面發展
1.“投保資助”型社會保障模式
2.“福利國家”型社會保障模式
3.“國家保險”型社會保障模式
4.“儲蓄保險”型社會保障模式
五.中國社會保障制度的產生和發展
本章復習重點:
社會保障制度的含義;社會保障制度的思想理論依據;社會保障制度的基本模式。
第二章社會保障制度的內容、特點及其功能
一.社會保險
1.社會保險的含義
2.社會保險的基本項目(養老保險、醫療保險、失業保險、生育保險、工傷保險)
二.社會救濟
1.社會救濟的含義
2.社會救濟對象
3.社會救濟的內容
三.社會福利
1.社會福利含義
2.社會福利的內容
3.社會福利的形式
四.社會保障制度的功能與經濟效應
1.社會保障制度的功能
2.社會保障制度的經濟效應
本章復習重點:
社會保險的含義;社會保險的基本項目;社會救濟;社會福利;社會保障制度的功能與經濟效應。
第三章社會保障基金
一.社會保障基金的概念及其作用
1.社會保障基金的概念及類型
2.社會保障基金的特點
3.社會保障基金的作用
二.社會保障基金的籌集
1.社會保障基金籌集原則
2.社會保障基金的來源
3.社會保障基金籌集方式
三.社會保障基金的投資原則及其運營和使用
1.社會保障基金的投資原則
2.社會保障基金的投資方式和投資方向
3.社會保障基金運營的監管
四.社會保障基金管理
1.社會保障基金管理的目標和原則
2.社會保障基金管理體制
3.我國社會保障基金管理
本章復習重點:
社會保障基金的概念及類型;社會保障基金的特點;社會保障基金的作用;社會保障基金籌集原則;社會保障基金的來源;社會保障基金籌集方式;社會保障基金的投資原則;社會保障基金的投資方式和投資方向;社會保障基金運營的監管;社會保障基金管理的目標和原則。
第四章社會保障管理
一.社會保障管理的內容
1.社會保障政策法規管理
2.社會保障資金管理
3.社會保障對象管理。
4.社會保障機構管理。
二.社會保障管理體制
1.政府直接管理體制
2.政府和公共組織共同管理的體制
3.私營公司為主的管理體制
三.社會保障管理的歷史經驗和發展趨勢
1.組織管理社會化。
2.管理體制法制化。
3.管理體制系統化。
四.我國社會保障的管理體制
1.我國社會保障管理體制存在問題。
2.完善社會保障體制的基本思路
復習重點:
社會保障管理的內容;社會保障管理體制;我國社會保障的管理體制。
第五章社會保障水平
一.社會保障水平的概念、特點及意義。
1.社會保障水平及指標。
2.社會保障水平的制約及其意義。
二.社會保障適度水平的測定
1.社會保障水平適度的標準。
2.保持社會保障水平適度意義。
3.社會保障適度水平的測定。
4.社會保障預警系統。
三.我國社會保障水平
1.我國社會保障支出的統計口徑
2.改革發展中的我國社會保障水平。
3.我國社會保障適度水平的思考。
復習重點:
社會保障水平的概念、特點及意義;社會保障水平及指標;社會保障水平的制約及其意義;社會保障適度水平的測定;我國社會保障水平。
第六章社會保障的理論思考
一.公平與效率
1.公平、效率與產權
2.公平與效率的關系
3.社會保障制度的效率
二.市場與政府
1.市場失靈與社會保障
2.政府介入社會保障
3.政府失靈和社會保障
4.社會保障領域中的政府和市場選擇。
三.權利和義務
1.社會保障領域權利和義務關系
四.兩種制度的再分配效應分析
1.現收現付制和積累制度的效應分析。
五.社會保障發展規律及其效益分析
1.社會保障與經濟相適應規律。
2.整體協調發展規律。
3.社會保障效益規律。
本章復習重點:
公平與效率的關系;社會保障制度的X效率;市場失靈與社會保障;政府介入社會保障;社會保障領域權利和義務關系;現收現付制和積累制度的效應分析;社會保障發展規律及其效益分析。
第八章老年社會保障
一.老年社會保障的概念和重要性
1.老年社會保障的概念及對象。
2.老年社會保障的重要性。
二.現代老年社會保障的基本類型
1.投保資助型的養老保險模式。
2.福利國家型的養老保險模式
3.雇主雇員投保的養老模式
4.個人投保的私人公司運營的養老模式
5.國家統籌的保險模式
三.現代老年社會保險的基本原則與實施方式
1.基本原則
2.享受老年社會保險的資格和條件。
3.老年保險金的給付方式。
4.老年社會保險基金的運營和精算。
四.老年健康保障的基本方式
1.發達國家老年健康保障的基本方式
2.發達國家老年社會福利的主要內容
五.我國老年社會保險制度的建立及其主要內容。
1.我國老年社會保險制度的歷史發展
2.我國現階段養老保險享受對象條件的規定
六.我國城鎮老年社會保險制度的改革和發展
1.城鎮老年社會保險制度的改革
2.城鎮老年社會保險制度面臨的問題
七.我國農村老年社會保障
1.我國農村老年社會保障的現狀與發展
2.我國農村養老保險存在主要問題。
3.發展農村老年社會保障的對策思考。
本章復習重點:
老年社會保障的概念及對象。現代老年社會保障的基本類型;現代老年社會保險的基本原則與實施方式;我國現階段養老保險享受對象條件的規定;我國城鎮老年社會保險制度的改革和發展;我國農村老年社會保障的現狀與發展。
第九章失業社會保障
一.失業保險
1.失業、失業率、失業保險
2.失業保險制度的建立和發展
3.失業保險制度的基本框架。
4.失業保險制度存在的問題
二.失業預防和就業扶助
1.失業預防
2.就業扶助。
3.失業預防和就業扶助存在問題
三.我國的失業社會保障制度
1.我國失業社會保障制度的建立和發展
2.我國失業社會保障制度規定
3.我國失業社會保障制度面臨的問題
復習重點:
失業、失業率、失業保險;失業保險制度的基本框架;我國失業社會保障制度的建立和發展;我國失業社會保障制度規定
第十章醫療社會保障
一.醫療社會保險及其產生與發展
1.醫療社會保險的定義。
2.醫療社會保險的產生和發展
二.醫療社會保險的籌資機制
1.醫療社會保險的籌資原則
2.醫療社會保險的籌資來源
3.醫療社會保險的籌資方式
三.醫療社會保險的給付項目
1.醫療社會保險給付原則
2.醫療社會保險給付項目及發展趨勢
四.醫療社會保險支付方式
1.支付的地位與作用
2.支付方式
3.醫療保險費用的分擔方式
五.醫療保險制度的改革趨勢
1.后付制轉向預付制
2.有管理的保健組織
3.儲蓄型醫療保險制度
六.我國城鎮醫療保險制度及其改革
1.我國社會醫療保險改革探索
2.職工醫療保險制度框架
3.補充醫療保險
七.我國農村合作醫療制度及改革
1.農村合作醫療制度的建立及其歷史沿革
2.建立新型農村合作醫療制度
本章復習重點:
醫療社會保險的定義;醫療社會保險的籌資原則;醫療社會保險的籌資來源;醫療社會保險的籌資方式。醫療社會保險給付原則;醫療社會保險支付方式;我國城鎮醫療保險制度及其改革;新型農村合作醫療制度。
第十一章工傷保險
一.工傷保險概念及原則
二.工傷保險制度建立與發展
三.工傷保險范圍
1.職業傷害的認定范圍
2.工傷保險的覆蓋范圍
四.工傷保險待遇
1.勞動能力鑒定
2.工傷保險待遇
3.工傷爭議
五.工傷保險基金籌集與管理
六.工傷預防與康復
七.我國的工傷保險制度
1.我國工傷保險制度的建立
2.我國工傷保險制度的改革與發展
本章復習重點:
工傷保險概念及原則;職業傷害的認定范圍;工傷保險的覆蓋范圍;我國工傷保險制度。
第十二章婦女兒童社會保障
一.婦女兒童社會保障的內容
1.婦女就業保障
2.婦女生育保障
二.我國婦女兒童社會保障制度
1.婦女就業平等制度
2.我國生育保障制度
3.我國生育政策改革
本章復習重點:
婦女兒童社會保障的內容;我國生育保障制度。
第十三章殘疾人社會保障
一.殘疾人社會保障的概念及原則
1.基本概念
2.殘疾人社會保障
3.殘疾人社會保障原則
二.殘疾人社會保障內容
1.康復保障
2.教育保障
3.就業保障
4.文化生活保障
5.福利保障
6.環境保障
本章復習重點:
殘疾人社會保障的概念及原則;殘疾人社會保障內容。
第十四章職工福利
一.職工福利定義及實施原則
1.定義、性質和特征
2.職工福利實施原則
二.職工福利的形成與發展
1.西方國家的職工福利形成與發展
2.我國職工福利的形成、改革與發展
三.職工福利的內容
1.發達國家職工福利
2.我國的職工福利內容
四.職工福利資金的來源及管理;
本章復習重點:
我國的職工福利內容。職工福利定義及實施原則;
第十五章住房社會保障
一.住房保障的形成與發展
二.住房保障的主要形式
1.商品化為主的住房保障形式
2.商品化兼福利政策的住房保障形式
3.福利政策兼商品化的住房保障形式
4.以福利為主的住房保障形式
三.我國住房保障
1.改革前的住房保障
2.我國住房保障的改革與發展
3.深化我國住房改革的主要措施
本章復習重點:
住房保障的主要形式;我國住房保障的改革與發展
第十六章最低生活保障
一.最低生活保障的目標和原則
二.最低生活保障標準
1.確定最低生活保障標準的方法
2.最低生活保障標準的調整及其原則
三.最低生活保障資金來源與制度運行
1.最低生活保障資金來源與救助形式
2.最低生活保障管理
四.我國城鎮最低生活保障
1.最低生活保障的主要內容
2.完善我國城鎮最低生活保障過程中的問題
本章復習重點:
最低生活保障的目標和原則;最低生活保障標準;最低生活保障資金來源與救助形式
第十七章法律救助
一.法律救助的含義、特點及意義
二.我國法律救助的內容
1.法律援助機構
2.法律援助資金
3.法律援助對象
4.法律援助范圍
5.法律援助方式
6.法律援助程序
本章復習重點:
法律救助的含義、特點及意義
第十八章社區服務
一.當代社會發展與社區服務
1.社區含義
2.社區服務的興起和發展
二.社區服務的內容及特征
1.國外社區服務的內容
2.我國社區服務的內容
3.社區服務的特征
4.社區服務的功能
本章復習重點:
社區服務的內容及特征;
第十九章社會保障立法
一.社會保障法的概念
二.社會保障法的調整對象
三.社會保障立法原則
四.社會保障法律體系
本章復習重點:
社會保障法的概念。社會保障立法原則
《行政管理學》部分
第一章導論
1.行政管理與行政管理學
2.行政管理學在中國
3.建設和發展中國特色社會主義行政管理學
本章復習重點:
行政管理學的研究對象、內容和方法
行政管理學本土化的必要性
具有中國特色的行政管理學
第2章行政環境
1.行政系統與外部環境的互動分析
2.經濟和政治環境對行政系統的影響
3.文化、民族和宗教環境對行政系統的影響
4.自然環境和國際社會環境對行政系統的影響
5.創建良好的外部環境
本章復習重點:
行政環境的含義、構成和行政系統的互依性
政治經濟環境、文化民族宗教環境、自然環境、國際社會環境對行政系統的影響
如何創建行政系統良好的外部環境
第3章行政職能
1.行政職能概述
2.西方國家行政職能的演變
3.轉軌時期我國行政職能的轉變
本章復習重點:
行政職能的含義和特點
行政職能體系
當代資本主義國家的行政職能
我國行政職能轉變的必要性、必然性
我國行政職能轉變的重點
第4章行政組織
1.行政組織概述
2.行政組織理論
3.行政組織的編制管理
本章復習重點:
行政組織的基本概念、類型和結構
西方國家行政組織理論的演變
編制管理的含義和意義、原則和方法
第5章行政領導
1.行政領導概述
2.行政領導的職位、職權和責任
3.行政領導制度
4.行政領導的方法、方式和藝術
5.行政領導者的素質結構及其優化
本章復習重點:
行政領導的含義、特點和作用
行政領導的職位、職權、責任和權威
集體領導、個人分工負責與行政首長負責制的特點和區別
行政領導方法的含義、方法和藝術
行政領導者的素質、個人素質結構、班子素質結構及其優化
第6章人事行政
1.人事管理、人事行政和人力資源管理
2、國家公務員制度
3.中國人事行政的變革
本章復習重點:
人事管理、人事行政、人力資源管理的概念
西方國家公務員制度和中國公務員制度
中國人事行政變革的過程:政府雇員制、競爭上崗和公開選拔領導干部、績效考核創新、公務員職務與職級并行制度改革
第7章公共預算
1.公共預算概述
2.現代公共預算制度的建立
3.預算過程的參與者、職責和預算周期
4.預算編制與審批
5.預算執行
6.政府決算
本章復習重點:
公共預算的歷史和目標
預算過程的參與者、職責和預算周期
我國政府預算編制原則、審批程序
部門預算編制方法
政府行基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算的特點
政府預算執行的控制欲靈活性權衡,需要關注的主要問題、財政管理周期
政府決算的主要內容、標志程序和方法、審查和批準
第8章行政信息
1.行政信息概述
2.行政信息管理的內容
3.行政信息開發利用
本章復習重點:
行政信息的內涵,行政信息管理的產生、發展和研究視角
行政信息管理體制
行政信息采集管理、存儲、分級分類、公開、交換共享
互聯網+政務服務
行政信息的法制建設
第9章政策過程與政策分析方法
1.政策過程
2.政策分析的方法
本章復習重點:
政策議程的建立
政策方案的形成
政策決定、執行和評估
政策分析專門的分析方法
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