中國證監會副主席姚剛昨日表示，證監會已經按照中央要求，于11月底將股票注冊制改革方案上報至國務院，將在討論完善細節后，明年向社會公開征求意見。
　　姚剛是在參加“加快發展多層次資本市場主題座談會“上作出上述表述的。他指出，目前我國多層次的股權市場體系已基本成型，包括交易所市場已形成不同的市場板塊，其中，全國中小企業股份轉讓系統實現了較快的發展，預計年底前全國中小企業股份轉讓系統的掛牌企業將超過1500家。
　　姚剛表示，按照政府職能轉變的要求，證監會正在放開前端管控，加強事中事后監管，明年還將進一步推進這項工作。
　　在加快多層次股權市場的建設方面，姚剛表示，證監會已經按照中央要求，于11月底將股票注冊制改革方案上報至國務院，將在討論完善細節后，明年向社會公開征求意見，與此同時，證監會還將討論取消股票發行的持續盈利條件，降低小微企業和創新性企業的上市門檻。進一步推動創業板改革，拓寬創業板市場的覆蓋面，豐富全國中小企業股份轉讓系統的市場交易方式和融資方式，研究降低投資者適當性門檻。
　　他指出，證監會還在研究制定區域性股權市場的監管規則，加快區域性股權市場納入多層次股權市場體系。并且按照鼓勵創新、防范風險、趨利避害、健康發展的要求，制定股權眾籌的監管規則，從而支持企業利用互聯網平臺融資。
　　在債券市場方面，姚剛提到，要大力發展交易所之間的債券市場，擴大公司債發行，將中小企業私募債的試點從兩個交易所擴大到全國中小企業股份轉讓系統。支持更多中小微企業通過多層次的債券市場進行持續融資，推進企業資產和信貸資產平衡化的業務發展，并支持其在交易所市場上市交易，進一步豐富債權品種，發展適合不同投資者的多元化產品。
　　姚剛還強調，將穩步擴大期貨衍生品市場，目前證監會正在研究推出原油等大宗性資源型產品期貨，將開發商品期權，推出股票期權等工具。
　　此外，他表示，還要促進私募市場發展，建立合格投資者體系，規范募集行為，鼓勵私募股權投資基金、風險投資基金等各類投資基金的發展，引導民間投資投向實體經濟，發展券商的柜臺市場，逐步建立券商間的聯網和聯盟，開展多種柜臺交易業務。
　　文章來源：中國證券業協會