效益審計亦稱“經濟效益審計”或“經營管理審計”。國外也稱“效率審計”或“有效性審計”。指對企業生產經營效果、基本建設投資效果和行政、事業單位資金使用效果及其有關經濟活動所進行的審計。這種審計是以提高經濟效益為中心。它包含經濟效率審計和經濟效果審計兩個方面。經濟效率審計,就是審計被審計單位的生產經營活動或工作效率,審查它是否以最少的消耗取得最大的效果。比如,一個企業在一定時期內的生產經營活動,投入少、產出多,經濟效率則高;反之,投入多,產出少,則經濟效益差。所以,效率表明了投入與產出之間的關系。經濟效果審計,是對計劃目標完成情況的審計。
效益審計的定義

效益審計的定義

在我國,由于科學決策體系有待建立,行政首長負責制尚未落到實處,資金來源渠道多樣化,效益審計尚未全面鋪開。除了在部分國有企業和部分地區實行效益審計試點外,我國不具備大面積開展效益審計的基礎和條件。
市場經濟瞬息萬變,人們很難確保政府投資不會出現效益低下、決策失誤的問題。如果一旦出現效益不佳的狀況,就追究領導人的責任,那么,政府投資者就會縮手縮腳,不敢冒險。所以,效益審計必須局限在特定的領域,在明確法律責任的基礎上,開展審計工作。
效益審計:Value-for-money(VFM)audit

效益審計的注意事項

1.把握效益審計項目選擇的三個原則
即重要性原則:群眾關心、人大關注、政府重視、財政投入大;實效性原則:與中心工作相關,對經濟、社會影響大;可行性原則:審計機關能夠順利審計,公正評價和被審單位能夠接受。
2.要實現審計工作重心的轉移
隨著財政預算執行審計的深入發展,不斷提出了對財政資金使用效益審計的要求,要在真實性的基礎上,進一步做經濟性、效益性和效果性的檢查和評價。因此審計工作的重點,從審計財務收支的合規性和真實性為基礎轉到效益審計上來,事在必行。
3.要注重研究效益審計的重點內容
效益審計的內容沒有明顯界定,不同行業、不同部門、不同領域審計的內容不盡相同。審計經濟性、效率性、效益性,表明了效益審計的內涵和內容,財政效益審計的內容,應以財政資金管理、財政資金制度、財政資金監管為重點,分析財政資金調控和管理的有效性,預算分配的科學性、合理性、公允性,重大建設項目投資、專項資金的監管力度,有無資金損失和浪費。
4.要探討效益審計的評價方法和標準
實現評價的科學性,需要審計人員在實踐中運用創造性的思維方法,積極探索。在評價的技術標準上,要以財務收支審計為基礎,滲透效益審計評價的內容,以國家審計準則為基礎,創新效益審計評價的程序、方法,從而界定經濟責任、經濟效益和社會效益,力爭做到客觀、全面、可靠、權威,使依此為衡量標準所形成的審計結論,除可準確揭露問題外,還可合理分析問題的成因及科學解決問題的辦法,切實達到促進資金管理水平和使用效益提高的目的。
5.要廣泛開展效益審計理論研究和業務學習培訓
加快人才培養,充實專業人員。審計人員思想上要確立效益審計觀念,提高認識,高度重視,跳出傳統審計思想模式,站在宏觀的角度思考,廣開思路,大膽探索、大膽實踐。首先要更新知識,優化專業結構,提高審計人員的整體素質;其次要利用網絡優勢,實現各級審計機關信息和人才的共享。
 
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