南都訊記者薛冰妮實習生陳璐發自北京  繼前幾天披露“廣東省收入分配改革方案已上報省政府”的消息之后，全國人大代表、廣東省發改委主任李春洪昨日接受南都專訪時說，廣東將對國有企業高管的職務消費進行規范，“國企領導工資相對較高，又有公務消費，導致收入不透明，也不規范”。目前，省國資委正在研究具體方案。
 
　　打擊偷稅漏稅拖欠工資
　　去年2月，《收入分配制度改革意見》千呼萬喚始出來。李春洪表示，廣東結合實際把意見細化，思路是按十八屆三中全會去制定方案，把發揮市場配置資源的決定性作用與發揮好政府作用相結合。在收入分配制度中，除公務員、行政事業單位屬于政府調節之外，其他以市場調節為主。在政府調節中，備受關注的是“推動形成公開透明、公正合理的收入分配秩序”，提出規范隱性收入，取締非法收入。至于收入公開透明部分，現在主要是打擊非法收入，如逃稅漏稅、拖欠工資等。
　　在隱性收入方面，一些國企高管的職務消費比工資還高備受非議。李春洪認為，現在廣東國有企業收入分配制度比較規范，但廣東也提出要規范國企高管的職務消費。至于如何規范，廣東省收入分配改革方案中做了原則性要求，目前省國資委還在研究具體措施。
 
　　最低工資年年都會提高
　　在初次分配領域，廣東將首先解決充分就業問題。李春洪說，將鼓勵創業帶動就業，包括大學生創業、小微企業創業，工商登記管理制度改革也是為解決充分就業開路。增加工資方面，現在90后新生代工人有很強工資協商意識，利益訴求強烈，但企業老板不愿談，認為影響企業的自主分配權。職工的合理訴求無法得到有效表達而引發群體性事件，最近幾年也有一些典型案例。
　　李春洪表示，工人單個談判能力很弱，要組織與企業老板談判，廣東將在企業推行工資協商制度，發揮工會作用。工會組織職工與企業老板協商，即勞資雙方進行工資協商。廣東發改委在提交給省政府的方案中提出目標，2015年工資集體協商比率要達到80%左右。
　　此外，廣東還將加強對職工特別是農民工的技能培訓。李春洪介紹，目前已確定由政府出資，給農村青年免費進行一次技能培訓。工人提高技術水平，在企業發揮作用大，工資就有所提升。目前先對戶籍人口實行這項優惠，今后逐步擴大到外來務工人員。
　　“政府制定最低工資制度，根據各市不同情況，產業、經濟發展水平等調整最低工資。”李春洪表示，這屬于分配制度改革定的一個機制，根據社會經濟發展，社會平均工資水平提高而提高最低工資。至于每年提多少，要根據上年經濟情況，今年最低工資標準提高已出爐，“我覺得年年都會提高，只是幅度不同”。
 
　　公務員漲薪暫未有計劃
　　談到公務員薪酬問題，李春洪表示，暫未有計劃給公務員漲工資，而且公務員漲工資要國務院決定。不過，廣東公務員工資問題不少，基層公務員、落后地區公務員工資低。目前公務員之間的收入差距大，根源還在于現在財政體制是“分灶吃飯，各管各的”。例如粵東西北，特別粵北公務員工資收入跟省、中央來比是差很多。要縮小距離，但要解決資金來源的問題。
　　李春洪認為，跟企業高管比，公務員工資是低的。跟普通的職工比，公務員的工資是高的。對于目前的薪酬，他覺得對于自己來說“也差不多，過日子也夠了”，加工資建議還是給基層公務員加。
 
　　退休職工養老金會再漲
　　李春洪還表示，再分配領域中，最低收入保障制度要進一步建立與完善，省政府將高度重視保基本保底線保民生。在扶貧方面，繼續推“扶貧雙到”，通過“扶貧雙到”，繼續加大扶貧力度，而且貧困縣的保障水平將隨著社會平均工資提高而提高。去年，退休職工養老金提高10%，今年也要提高。廣東在再分配領域定好機制，鼓勵社會做慈善。
　　國務院的方案中提到逐步擴大個人住房房產稅改革試點范圍，廣東的方案是否涉及房產稅？李春洪回應，房產稅沒有寫入廣東省收入分配改革初步的方案，廣東仍在等國家的政策。
　　廣東將在企業推行工資協商制度，廣東發改委在提交給省政府的方案中提出目標，2015年工資集體協商比率要達到80%左右。
　　政府制定最低工資制度，根據各市不同情況，產業、經濟發展水平等調整最低工資。今年最低工資標準提高已出爐，我覺得年年都會提高，只是幅度不同。——— 李春洪
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