納稅服務供給必須主動瞄準納稅人合理需求，針對納稅需求的熱點、焦點和難點把脈，診斷納稅服務的痛點、堵點和盲點，在服務供給的起點、節點和終點上發力，不斷增強服務供給與需求契合度
《深化國稅、地稅征管體制改革方案》提出，要按照加快建設服務型稅務機關的要求，圍繞*5限度便利納稅人、*5限度規范稅務人，不斷提高納稅服務水平。
面對新形勢新要求，納稅服務要不斷挖掘服務要素內在潛能，提振服務資源配置效率，讓服務供給精準對接納稅人日益升級和攀高的新需求，有效解決有限供給與合理需求結構性偏差造成的“過度服務、無效服務、強制服務、被服務和服務真空、服務缺位”等問題。服務過程中要借用“把脈、問診、開藥方”中醫理論，實施“3×3”9點診療法，適時校準服務供求動態平衡，矯正供需錯配，讓供給與需求高度契合，讓納稅人獲得感更豐富、更真實、更滿意。
把脈稅戶，看看缺什么“營養”。一是準確捕捉納稅人在日常辦稅中關注的熱點。將資料更簡、環節更少、時間更短和服務更優作為基礎性需求，在提質增效、減負放權上下功夫。二是科學歸納納稅人當前關注的焦點。從分析納稅人所屬地、性質和行業入手，圍繞營改增、小微企業、“走出去”、高新技術和民政福利等企業的需求，優化配置服務資源。三是深入挖掘納稅人個性化需求難點。通過分析辦稅人員性別、年齡層次以及涉稅頻率等數據，依托“互聯網+”有針對性地升級網上辦稅、移動辦稅等辦稅方式，為納稅人提供多種服務選項。
問診病理，找出癥結在哪里。一是診斷優質服務稀缺的痛點。剖析研究首問責任、即時服務、限時服務、延時服務、引導咨詢、簡并申報和聯合激勵等制度落地不實原因，大氣力解決思維認識的錯位問題、機制體制的完善問題、人員素質的提升問題和服務要素潛能的*5發揮問題。二是找出服務資源配置的堵點。順著服務資源配置鏈，找出導致優質資源配置不暢的梗阻，實現服務需求信號的快速傳遞和服務供給方案的高效形成，打通供需穴位對接，縮減中間無效環節，提高資源配置效率。三是排查納稅服務覆蓋的盲點。健全和完善涉服信訪排查化解機制、需求匯集分析和納稅人調查機制，形成全方位、多層次的規范化運行機制。
開方施策，明確怎么治療。一是以擴大優質服務有效供給為起點，補足服務短板。從納稅服務最薄弱環節入手，做實做深做細，全面推進征管體制改革、建立國地稅服務合作常態化機制和多部門協作支持共治格局，在服務增量上下功夫。二是以提高供給對需求變化的適應性和靈活性為節點，優化供給結構。迎合需求側新特點、新情況，建立服務項目評價機制，精判成效，精配資源，將有限的資源配置在納稅人急需、急盼的服務項目上，減少無效供給，擴大有效供給，在服務存量上求效果。深化稅銀互動，增強企業發展動能。三是以服從經濟發展戰略為終點，提升目標定位。把納稅服務放在經濟發展大局中去把握和推進，支持大眾創業、萬眾創新，落實高新科技、小微企業、電子商務和“互聯網+”等新興業態和新型商業模式發展的稅收政策措施，支持“走出去”企業，助力經濟提質增效升級。
只有將服務的觸角延伸到納稅人需求的“末梢”，促進服務供給方式由“端菜”向“點菜”轉變，才能使供給體系更好適應納稅服務需求結構變化，納稅人滿意度和稅法遵從度才能得到有效提升。
本文來源：中國稅務報；作者：席七萬