日前,國務院發布《國務院關于支持沿邊重點地區開發開放若干政策措施的意見》,提出31條措施意見,支持沿邊重點地區開發開放,構筑經濟繁榮、社會穩定的祖國邊疆。其中,財稅相關的政策措施占了一定的比重。
《意見》提出,加大稅收優惠力度。國家在沿邊重點地區鼓勵發展的內外資投資項目,進口國內不能生產的自用設備及配套件、備件,繼續在規定范圍內免征關稅。根據跨境經濟合作區運行模式和未來發展狀況,適時研究適用的稅收政策。加強與相關國家磋商,積極穩妥推進避免雙重征稅協定的談簽和修訂工作。
《意見》提出,完善邊民互市貿易。加強邊民互市點建設,修訂完善《邊民互市貿易管理辦法》和《邊民互市進口商品不予免稅清單》,嚴格落實國家規定范圍內的免征進口關稅和進口環節增值稅政策。清理地方各級政府自行頒布或實施的與中央政策相沖突的有關邊民互市貿易的政策和行政規章。
《意見》提出,實行有差別的產業政策。支持沿邊重點地區大力發展特色優勢產業,對符合產業政策、對當地經濟發展帶動作用強的項目,在項目審批、核準、備案等方面加大支持力度。適時修訂《西部地區鼓勵類產業目錄》,對沿邊重點地區產業發展特點予以充分考慮。
附件
沿邊重點地區名錄
一、重點開發開放試驗區(5個)
廣西東興重點開發開放試驗區,云南勐臘(磨憨)重點開發開放試驗區、瑞麗重點開發開放試驗區,內蒙古二連浩特重點開發開放試驗區、滿洲里重點開發開放試驗區。
二、沿邊國家級口岸(72個)
鐵路口岸(11個):廣西憑祥,云南河口,新疆霍爾果斯、阿拉山口,內蒙古二連浩特、滿洲里,黑龍江綏芬河,吉林琿春、圖們、集安,遼寧丹東。
公路口岸(61個):廣西東興、愛店、友誼關、水口、龍邦、平孟,云南天保、都龍、河口、金水河、勐康、磨憨、打洛、孟定、畹町、瑞麗、騰沖,西藏樟木、吉隆、普蘭,新疆紅其拉甫、卡拉蘇、伊爾克什坦、吐爾尕特、木扎爾特、都拉塔、霍爾果斯、巴克圖、吉木乃、阿黑土別克、紅山嘴、塔克什肯、烏拉斯臺、老爺廟,甘肅馬鬃山,內蒙古策克、甘其毛都、滿都拉、二連浩特、珠恩嘎達布其、阿爾山、額布都格、阿日哈沙特、滿洲里、黑山頭、室韋,黑龍江虎林、密山、綏芬河、東寧,吉林琿春、圈河、沙坨子、開山屯、三合、南坪、古城里、長白、臨江、集安,遼寧丹東。
三、邊境城市(28個)
廣西東興市、憑祥市,云南景洪市、芒市、瑞麗市,新疆阿圖什市、伊寧市、博樂市、塔城市、阿勒泰市、哈密市,內蒙古二連浩特市、阿爾山市、滿洲里市、額爾古納市,黑龍江黑河市、同江市、虎林市、密山市、穆棱市、綏芬河市,吉林琿春市、圖們市、龍井市、和龍市、臨江市、集安市,遼寧丹東市。
四、邊境經濟合作區(17個)
廣西東興邊境經濟合作區、憑祥邊境經濟合作區,云南河口邊境經濟合作區、臨滄邊境經濟合作區、畹町邊境經濟合作區、瑞麗邊境經濟合作區,新疆伊寧邊境經濟合作區、博樂邊境經濟合作區、塔城邊境經濟合作區、吉木乃邊境經濟合作區,內蒙古二連浩特邊境經濟合作區、滿洲里邊境經濟合作區,黑龍江黑河邊境經濟合作區、綏芬河邊境經濟合作區,吉林琿春邊境經濟合作區、和龍邊境經濟合作區,遼寧丹東邊境經濟合作區。
五、跨境經濟合作區(1個)
中哈霍爾果斯國際邊境合作中心。
注:國家今后批準設立的重點開發開放試驗區、沿邊國家級口岸、邊境城市、邊境經濟合作區和跨境經濟合作區自動進入本名錄。