今年5月1日起，“營改增”（營業稅改征增值稅）試點范圍將擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業。這項醞釀4年之久旨在給企業減稅的利好政策，在企業方面的反饋卻是幾家歡樂幾家愁。采訪中，有企業人士向《紅周刊》記者表示：“等細則出臺再說。”
國家釋放減稅紅利
在2016年政府工作報告中明確提出，全面實施“營改增”，從今年5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業的稅負只減不增。
隨后，財政部和國稅總局領導在記者會上分別表示，“營改增”后稅負只減不增。國稅總局局長王軍提到：“在原則上延續原有優惠政策的同時，針對不同行業的情況和特點，分別制定相應的過渡措施去保障所有行業稅負只減不增。”
國稅總局公布的數據顯示，去年，全國房地產和建筑業營業稅占營業稅總稅額的58.2%。新納入“營改增”試點的四大行業“營改增”將涉及近1000萬戶納稅人，約為前期試點納稅人合計戶數的近2倍，涉及營業稅稅額超過1.9萬億元，其中房地產和建筑業營業稅就達1.12萬億元。也就是說，若整體稅負降低一個百分點，房地產和建筑業企業就會享受千億稅收減免。
目前，財政部和國稅總局已經聯合發文進行營改增準備工作，營改增具體實施方案預計很快出臺。
“觀望”中的企業
目前，建筑業“營改增”政策明確了兩點，一是增值稅稅率預計為11%；二是預計有過渡措施保障。根據住建部近期通知，按照前期研究和測試的結果，“11%為建筑業擬征增值稅稅率，稅前工程造價為人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費、利潤和規費之和，各費用項目均以不包含增值稅可抵扣進項稅額的價格計算”，工程造價=稅前工程造價×（1+11%）。通知要求各地方，計價依據按上述方法調整。“應重新確定稅金的計算方法，做好工程計價定額、價格信息等計價依據調整的準備工作。”同時，國稅總局以“過渡措施去保障所有行業稅負只減不增”的表態，也打破了之前行業營改增“有增有減”的常規。
即便如此，除萬科、蘇寧環球等少數企業立即表態歡迎營改增外，很多企業還在觀望，有企業人士稱，要等細則出臺才可知道稅負會不會降低。
深圳一家一級建筑企業的高管向記者表達了一個擔心：“建筑業營改增后，供應鏈上每一筆交易，包括水泥、鋼材、砂石土料等都必須拿到增值稅發票，不然就不能抵扣，多出的稅負就轉到了總包身上。但現在的狀況是，供應砂石料的企業和個人一般沒有增值稅票，建筑企業的實際稅負在營改增后反而會提高。”
在“營改增”以前，房地產營業稅率為5%，建筑業營業稅率為3%，營改增后稅率變為11%。如果企業沒有足夠的可抵扣的進項稅額，稅負負擔實際上升。即使取得增值稅發票其稅負也不一定下降。在工程成本中，材料、人工和機械設備支出占了絕大部分。其中，材料費占工程成本的50%以上，主要包括鋼筋、混凝土、水泥、砂石、磚瓦、周轉材料（模板等）、涂料、安裝材料等——這些材料中的大部分對應的增值稅率為6%或3%，總包商能抵扣的進項稅只有6%或3%，與其繳納的11%的增值稅率高出5～8個點。材料費存在稅差，總包商負擔的人工費因為基本不會開出增值稅票也不能抵扣，這項費用在工程成本中約占10%。
建筑企業如此，房地產企業也有顧慮。開發商*5的兩項支出是購買土地和融資成本，融資的進項稅和土地成本能否抵扣至今不明。業內人士對此的分析是，土地出讓方是政府，無法開具增值稅發票，最多以“優惠”（覆蓋增值稅成本）的形式向開發商讓利。
同時，建筑企業和房企都關心的問題還有“營改增”前的入庫物料和建成項目該如何過渡。“可抵扣的進項稅額怎么計算，或者沒有，就有重復交稅的問題。”有稅務專家表示，按照之前“營改增”中實施的簡易計稅方法，增值稅率為3%，但不得抵扣進項稅額。“如果按照這樣的方法計算，企業的稅負比之前有所下降。如果不走這條路，那么已完工項目也許還按營業稅率收，新工程要實行新的增值稅政策。”
實際上，在建筑業和房企兩個行業內，營改增的影響也完全不同。有規模的企業為一般納稅人，稅率為11%；小規模納稅人稅率為3%；以勞務及可抵扣稅額少的企業（一般納稅人，稅率11%），稅負增多；可抵扣稅額多的企業，減稅效果明顯。
萬科的“態度”
正如前文所述，萬科是少數幾家直接回應營改增政策的企業之一。萬科執行副總裁、首席風險官王文金在2015年年度業績說明會上強調要改造適合增值稅下的業務流程和財稅管理要求，以及加強上下游的產業鏈整合能力和管控水平，提高精細化管理能力。
根據萬科財報，2014年公司繳納營業稅金及附加131.67億，其中營業稅73.31億、土增稅47.73億，合計占營業收入（1463.9億元）的9%。萬科尚未尚未公布2015年營業稅額度，但其營收達1955.5億元，依此計算營業稅額應為97.78億元。
近百億的營業稅預計在營改增后只會降低。在萬科2015年開工面積中，工業化應用比例達到81%，主流產品包括預制構件、裝配式內墻、內外墻免抹灰等三項工業化應用的比例分別達到39%、100%和100%。這些產品若在工廠生產，征收增值稅稅率為17%，即便剔除政府性質補貼因素影響，其稅率水平依然不低。如果這些產品在工地生產，應該計入了萬科營業稅中。在營改增后，以上這些產品的稅率將統一為11%，比之前降低6個百分點的稅率。
前述深圳人士曾長期研究萬科，他向記者表示，萬科在建筑工業化方面研究了10多年，其目的是“兩提兩減”，即“提高質量、提高效率，減少用工、節能減排”。現在萬科摸索出一套方法，在建造住宅產品時，使用預制混凝土外墻、預制內墻、鋁合金模板等產品和技術，同時在主體建設過程中就開始精裝修工作，從而縮短工期。他們將此叫做“新五四運動”，即“五大技術體系”：鋁合金模板整體澆筑技術、預制混凝土技術、裝配式輕質內隔墻技術、自升式外爬架技術、整體式衛浴技術；“四大保障措施”：產品標準化、精裝修、穿插、第三方工程評估。
就他的了解來說，萬科的做法付出了巨大的成本，這就包括承擔高額稅率。
與萬科不同，一些小規模的預制企業就無法承擔稅率負擔。據一位建筑業的老專家介紹，他了解的一家企業采用的方法是，不向總包出售產品，而是作為總包的一部分提供產品生產到安裝一條龍服務，由此避開17%的增值稅。
新加坡一位長期在中國經營預制廠的企業主向記者表示：“新加坡增值稅率5%，香港是6%，中國內地的稅率比較高，企業要賺錢不容易。”他也判斷，增值稅應該進一步降低和細化，讓建筑業真的實現技術水平提升、質量提升，“傳統建筑方式是實現不了精細化管理的。”
營改增直接利好鋼結構企業
但萬科在房企中畢竟是少數，在券商看來，因為營改增最直接受益的卻是建筑鏈條上的關聯企業。
招商證券的研報根據“營改增”政策，短期認定鋼結構和專業工程確定受益，其余子行業受益程度存在不確定性；長期建筑企業均能受益。
招商證券認為，“營改增”對于不同子行業及同一子行業內不同企業稅負、毛利率、凈利率等指標有不同的影響，關鍵在于毛利率、增值稅進項稅可抵扣比例和期間費用率。‘營改增’后，毛利率增大的子行業只有鋼結構和專業工程板塊，其他板塊毛利率均下降，其中鐵路建設板塊毛利率下降最多；總稅負方面，房屋建設、鋼結構、公路橋梁、專業工程板塊總稅負下降，建筑設計、水利水電、鐵路建設、園林、化學工程、裝飾板塊總稅負增加；凈利率方面，房屋建設、鋼結構、公路橋梁、園林、專業工程板塊凈利率上升，建筑設計、水利水電、鐵路建設、化學工程和裝飾板塊凈利率下降。”
因此，招商證券預計：“短期不利于建筑企業盈利能力提升，主要是由于建筑行業涉及范圍廣，管理混亂，營改增后管理成本增加，且營改增效果大概率不及預期，此時管理完善、執行力強的企業可能脫穎而出；長期來看，建筑企業能夠受益。”
與招商證券不同，國金證券在研報中主要以房地產去庫存以及相關的稅收信貸優惠政策，以及基于營改增帶來的稅負減少，認定一線房地產市場已經企穩回升。同時推薦關注長三角和珠三角區域的二線房地產藍籌，包括濱江集團、世聯行、中航地產、華發股份、中洲控股等個股。今年5月1日起，“營改增”（營業稅改征增值稅）試點范圍將擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業。這項醞釀4年之久旨在給企業減稅的利好政策，在企業方面的反饋卻是幾家歡樂幾家愁。采訪中，有企業人士向《紅周刊》記者表示：“等細則出臺再說。”