是在中央與地方政府,以及地方各級政府之間規定預算收支范圍和預算管理職權的一項根本制度.它的實質是處理預算資金分配和管理上的集權與分權,集中與分散的關系問題.
　　國家預算管理體制的實質和內容
　　一、國家預算管理體制是處理中央財政和地方財政以及地方財政各級之間財政關系的基本制度。預算管理體制是財政管理體制的核心部分，被稱為狹義的財政管理體制。它的實質是要解決中央政府和省（直轄市、自治區，下同）級以及地方各級政府之間劃分預算資金支配權和管理權。即處理中央和地方政府之間在預算資金分配上的集中和分散，在預算管理上的集權和分權的關系。
　　二、國家預算管理體制的內容包括：
　　確定預算管理的主體和級次，一般是一級政權構成一級預算管理主體；
　　確定預算收支劃分的原則和方法；
　　明確預算管理權限的劃分；
　　預算調節制度和方法。
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