青海國稅緊緊抓住稅制改革的關鍵節點,進一步強化“督考結合”,從增強考評和督查的科學性、實操性和實效性入手,促進督考工作與業務職能合拍共振,保證“營改增”各項任務落實到位。
一是納入專項考評,倒排工期促營改增平穩上線。根據總局“營改增”推行部署,迅速制定并印發《“營改增”專項考評辦法》,對績效管理4.0版中“營改增”考評指標進行調整,就組織領導、納稅人交接、應用系統準備、業務培訓、宣傳輿情等10類27項重點工作實施專項考核。圍繞推行時點目標和階段重點倒排工期,制定細化考評標準,明確了實施準備、發票開具、月度申報、季度效應分析等各個重點階段完成時限和工作標準,確保推行工作有序進行。同時,逐級分解落實工作任務,劃分省局與各地國稅機關職責分工,制定了考評市州局三級指標10項,考評省局機關11個處室36項三級指標,逐級落實到位,目前,已落實考評三級指標5項,成功實施“零點開票行動”,進一步強化標準化建設,確保“營改增”工作平穩上線。
二是強化一線督查,跟蹤問效促營改增落地有聲。開展重點督查。將“營改增”專項績效考核內容納入督查督辦事項,比照推進時間節點,推行前對各地國地稅合作、“營改增”信息共享、稅控系統使用、發票管理等8項工作開展實地一線督查及“回頭看”,查找并整改落實5項18條有關國地稅合作及“營改增”工作的問題,為“營改增”的成功推行奠定了基礎。開展聯合督導。省財政廳、省國稅局、省地稅局聯合組建“營改增”專項督導檢查,對全省各地推行準備、營業稅欠稅清繳、問題及解決等情況進行實地督導,凝聚形成地方政府及相關部門推行“營改增”工作合力。領導現場督導。省局“一把手”4次親赴基層一線,省局各局領導分赴聯系點,對各辦稅服務廳開展宣傳培訓、納稅服務等現場體驗,指出服務與工作缺失,提出各類改進建議10余項,為“營改增”納稅人提供更優質、更便捷的涉稅服務。
三是擰緊問責發條,整改反饋促營改增落實到位。緊抓整改落實。下發“營改增”推行相關督辦通知11期,發現問題整改情況通報4期,對每個階段推行重點督辦落實,分解責任到崗、到人,并*9時間向總局、省局“營改增”領導小組反饋整改落實情況,力破改革推行梗阻。明確獎懲機制。實行各級國稅機關“一把手”負責制,對相關領導干部在工作推行中不負責任造成嚴重后果的,一律先免職再處理。將指標考評分解落實到個人績效考評中,并將“營改增”專項工作與個人績效成績、公務員評優及獎勵掛鉤,激勵干部工作熱情。嚴格考評追責。對“營改增”專項考評實行分檔考評打分,并將實地督查與暗訪中發現的問題提報績效減分。目前,針對各地“營改增”推行問題提報減分事項18次,共減分3.4分,確保督考工作見實效、落到位。
本文來源:青海省國家稅務局