沒有進行納稅申報是否可以開具發票取決于是否完成了抄稅操作。一般納稅人在月初未報稅的情況下可以開發票。但如果先進行了抄稅操作，必須先報稅后才能開發票。如果沒有進行抄稅操作，可直接開發票。
沒有進行納稅申報是否可以開具發票？
納稅申報，是指納稅人按照稅法規定的期限和內容向稅務機關提交有關納稅事項書面報告的法律行為，是納稅人履行納稅義務、承擔法律責任的主要依據，是稅務機關稅收管理信息的主要來源和稅務管理的一項重要制度。
納稅申報方式
1.自行申報。
2.郵寄申報。
3.電子方式。
4.代理申報（屬于稅務師事務所開展的非涉稅鑒證業務）。
納稅申報的具體要求
1.納稅人、扣繳義務人，不論當期是否發生納稅義務，除經稅務機關批準外，均應按規定辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表；
2.實行定期定額方式（雙定）繳納稅款的納稅人，可以實行簡易申報、簡并征期（雙簡）等申報納稅方式；
3.納稅人享受減稅、免稅待遇的，在減稅、免稅期間應當按照規定辦理納稅申報；
4.納稅人、扣繳義務人按照規定的期限辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表確有困難，需要延期的，應當在規定的期限內向稅務機關提出書面延期申請，經稅務機關核準，在核準的期限內辦理。

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