內務部關于家庭生活無依靠的退職老、弱、殘職工救濟工作中若干問題的解答
從六月一日國務院下達“關于精簡職工安置辦法的若干規定”以來,不少地區對家庭生活無依靠的退職老、弱、殘職工,不發給退職補助費,改由當地民政部門根據本人原標準工資的30%按月發給救濟費的規定,提出了一些問題。我們曾對這些問題進行了研究,提出了意見,并經中央精簡小組辦公室同意,現解答如下:
一、家庭生活無依靠的老、弱、殘職工,從工資標準高的地區退職到工資標準低的地區,或者從工資標準低的地區退職到工資標準高的地區,按照哪個地區的工資標準計算救濟費?
答:按照本人退職時所在工作地區的工資標準計算救濟費。在計算本人原工資標準時,應包括本人原來享受的地區生活補貼在內。但是如果有的人從有地區生活補貼的地方退職到沒有地區生活補貼的地方,應取消地區生活補貼;反之,從沒有地區生活補貼的地方退職到有地區生活補貼的地方,應加上地區生活補貼。至于計算本人原標準工資時,是否包括本人原來享受的保留工資和各種津貼,可參照本人退職時所在工作地區對退休職工的辦法處理。
二、家庭生活無依靠的退職老、弱、殘職工患病時,醫療費如何解決?
答:可由民政部門根據指定的醫療機關的收費憑據,補助三分之二的醫療費,自己負擔三分之一。對個別自己負擔三分之一醫療費確實還有困難的,可以另外給予臨時救濟。
三、有些家庭生活無依靠的退職老、弱、殘職工,原標準工資低,按照30%的比例發給救濟費不夠維持本人生活,是否可以提高救濟費的比例?
答:不應提高救濟費的比例。除按照規定發給本人原標準工資30%的救濟費外,對于不足維持個人基本生活的部分費用可采取社會救濟辦法給予救濟。
四、退職老、弱、殘職工如果家屬中有在職職工,家屬生活困難時是由民政部門給予社會救濟,還是由職工所在工作單位給予困難補助?
答:直系親屬中有在職職工,如果所在單位是機關、團體和全民所有制的企業、事業單位,家屬生活困難應由所在單位給予困難補助;如果是集體所有制的企業、事業單位,首先也應由所在單位給予困難補助,確實解決不了的,可由民政部門給予社會救濟。
五、家庭生活無依靠的老、弱、殘職工死亡以后,是否停發救濟費?是否要發給供養直系親屬撫恤費和喪葬補助費?
答:應該停發救濟費。也不發供養直系親屬撫恤費。可以發給喪葬補助費,標準為死者去世以前四個月救濟費的總額。
六、家庭生活無依靠的老、弱、殘職工中的殘廢軍人,退職以后如何發給救濟費和殘廢撫恤金?
答:除按照本人原標準工資的30%按月發給救濟費外,仍然可以領取在職殘廢金。但是,如果二等以上殘廢軍人領取的救濟費和在職殘廢金的總額低于同等級的在鄉殘廢撫恤金的總額,也可以不領救濟費和在職殘廢金,改領在鄉殘廢撫恤金。
七、家庭生活無依靠的退職老、弱、殘職工是烈屬、軍屬等優撫對象,其家屬生活困難是給予社會救濟還是優待補助?
答:應給予優待補助。
八、家庭生活無依靠的退職老、弱、殘職工,如果家庭生活有了依靠(例如本人身體恢復健康,重新參加工作,或者子女長大就業,能夠供養其生活等),要不要停發救濟費?
答:除本人身體恢復健康、重新參加工作并有工資收入可以停發救濟外,在其他情況下,不停發救濟費。
九、家庭生活無依靠的退職老、弱、殘職工,如果犯罪被判處徒刑,要不要停發救濟費?
答:在服刑期間應該停發本人原工資30%的救濟費;服刑期滿釋放以后,生活仍有困難的可以恢復救濟。判處徒刑在監外執行的和緩刑的,停發本人原標準工資30%的救濟費以后,生活有困難,可給予社會救濟。
十、民政部門接到原單位發給的領取救濟費證明以后,如果發現不符合救濟條件的如何處理?外地轉來的領取救濟費的證明,是否要經過轉出地區民政部門審查登記?
答:民政部門憑原單位發給的領取救濟費的證明,只要符合規定的救濟條件的,要及時發放救濟款。如果發現不符合規定的救濟條件的,應提請原單位重新處理。外地轉來的領取救濟費的證明,在轉移之前原單位一定要負責審查好,不需要再經過轉出地區民政部門審查登記。
十一、在六月一日國務院下達“關于精簡職工安置辦法的若干規定”以前,已經作退職處理并一次發給退職金的老、弱、殘職工,現在要求改為按照本人原標準工資的30%按月發給救濟費,是否允許改變?
答:不應當改變,應該按照國務院“關于精簡職工安置辦法的若干規定”從今年六月一日起施行的時間做為界限。
十二、因病或非因工負傷致殘、完全喪失勞動能力的職工,退職以后是仍然按照勞保條例的規定,按月發給本人工資40~50%的非因工殘廢救濟費,還是改為由民政部門按照本人原標準工資的30%按月發給救濟費?
答:在六月一日國務院下達“關于精簡職工安置辦法的若干規定”以前已經退職的,仍按勞保條例的規定辦理;在六月一日以后退職的,實行由民政部門按照本人原標準工資的30%按月發給救濟費的辦法。
十三、對于家庭生活無依靠的退職老、弱、殘職工,是否要發給工資購物券?
答:在已實行工資購物券的城市,可以同商業部門聯系,根據退職老、弱、殘職工所領救濟費的金額按照當地規定比例發給工資購物券。
十四、“全部或大部喪失勞動能力,不符合退休條件的”和“家庭生活無依靠的”老、弱、殘職工應如何解釋?
答:請看中央精簡小組辦公室一九六二年七月二十八日第62期“精簡情況簡報”關于“國務院關于精簡職工安置辦法的若干規定”的問題解答。
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